К делу № 2а-1200/21

23RS0012-01-2021-001366-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 27 июля 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Краснодарскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ о признании незаконными действий в части неполной выплаты пособия по беременности и родам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Краснодарскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ о признании незаконными действий в части неполной выплаты пособия по беременности и родам, и просит признать незаконными действия Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 20 апреля 2021 года в части неполной выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 58 878 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 40 коп.; обязать Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ произвести доплату пособия по беременности и родам ФИО1 в сумме 44 158 (сорок четыре тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 80 копеек.

В обоснование административного иска указала, что 15 апреля 2021 года работодатель ФИО1 - ООО «ЭВО ДЕНТ» - предоставил в Краснодарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ (далее - административный ответчик) электронный реестр для назначения и выплаты истице ФИО1 (далее - административная истица) единовременного пособия по беременности и родам, согласно листка нетрудоспособности №«...» за период с 12 апреля 2021 года по 29 августа 2021 года. 20 апреля 2021 года административным ответчиком произведены действия по перечислению на расчетный счет административной истицы пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 708 рублей 23 коп., а также пособия по беременности и родам в сумме 14 719 рублей 60 коп. Расчёт пособия по беременности и родам ответчиком занижен на 0,75 от полагающегося, со ссылкой на ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), так как на момент наступления страхового случая ФИО1 работала в ООО «ЭВО ДЕНТ» врачом-стоматологом на 0,25 ставки, согласно трудовому договору №«...» от 01 октября 2019 года. Вместе с тем, выплате подлежит сумма равная 58 878 рублей 40 копеек. Страховой случай наступил у ФИО1 12 апреля 2021 года. Согласно прилагаемому расчету, размер пособия по беременности и родам за период с 12 апреля 2021 года по 29 августа 2021 года составляет 58 878 рублей 40 копеек, то есть недоплаченная ответчиком сумма пособия составляет 44 158 рублей 80 копеек (58878,4- 14719,6=44158,8 руб.). Таким образом, административным ответчиком нарушены конституционные права, защищающие материнство и гарантирующие социальное обеспечение для воспитания детей (ст. 38-39 Конституции РФ). Обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам и его размер. Факт трудовых отношений ООО «ЭВО дент» и ФИО1 подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу. Факт наступления страхового случая 12 апреля 2021 года подтверждается листом нетрудоспособности ФИО1 №«...» за период с 12 апреля 2021 года по 29 августа 2021 года, оригинал которого передан административному ответчику и последним, согласно ответа от 27 мая 221 года, не оспаривается. Факт выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 в сумме 14 719 рублей 60 копеек подтверждается зачислением на счет административной истицы указанной денежной суммы 20 апреля 2021 года и не оспаривается административным ответчиком, исходя из содержания ответа от 27 мая 2021 года. Административной истице стало известно о нарушении своего права 20 апреля 2021 года, после перечисления на ее счет суммы пособия по беременности и родам в меньшем размере, чем следует согласно действующему законодательству, в связи с чем она обратилась с жалобой в адрес административного ответчика, на которую 27 мая 2021 года ей направлен ответ. В иные инстанции по поводу несогласия с действиями административного ответчика административная истица не обращалась.

Административный истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным письменно.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, государственными или действия (бездействие) экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2021 года работодатель ФИО1 - ООО «ЭВО ДЕНТ» - предоставил в Краснодарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ (далее - административный ответчик) электронный реестр для назначения и выплаты истице ФИО1 (далее - административная истица) единовременного пособия по беременности и родам, согласно листка нетрудоспособности №«...» за период с 12 апреля 2021 года по 29 августа 2021 года.

20 апреля 2021 года административным ответчиком произведены действия по перечислению на расчетный счет административной истицы пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 708 рублей 23 коп., а также пособия по беременности и родам в сумме 14 719 рублей 60 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. 

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. 

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. 

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375). Согласно пункту 1 Положения N 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Пунктом 11 (1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. 

Согласно пункту 15 Положения № 375, во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения. 

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения № 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730. 

Согласно пункту 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) -15 (3) настоящего Положения. 

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Следовательно, работникам с неполным рабочим временем, чей заработок в расчетном периоде был слишком мал или отсутствовал, пособие необходимо рассчитывать исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени. 

Страховой случай наступил у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2021 года МРОТ установлен в сумме 12 792 рублей в месяц.

Согласно прилагаемому расчёту, размер пособия по беременности и родам за период с 12 апреля 2021 года по 29 августа 2021 года составляет 58 878 рублей 40 копеек, то есть недоплаченная ответчиком сумма пособия составляет 44 158 рублей 80 копеек (58878,4 — 14719,6 = 44158,8 руб.).

Судом расчёт проверен и признан верным.

С учётом изложенных обстоятельств и норм права, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Краснодарскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ о признании незаконными действий в части неполной выплаты пособия по беременности и родам, — удовлетворить.

Признать незаконными действия Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 20 апреля 2021 года в части неполной выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 58 878 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 40 коп. 

Обязать Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ произвести доплату пособия по беременности и родам ФИО1 в сумме 44 158 (сорок четыре тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья -