Дело № 2 – 1294/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17 апреля 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в л е н о :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ... Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП за ### и ### от **.**.**** на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****.

Позже без получения соответствующего разрешения о согласовании перепланировки была произведена перепланировка квартиры согласно проектной документации 2016 года, выполненной ...

Согласно проекту были произведены следующие работы: демонтированы не несущие (деревянные дощатые оштукатуренные по дранке) перегородки между помещением коридора и помещением жилой комнаты, с присоединением части помещения жилой комнаты к помещению коридора, между помещением коридора и помещением кухни с дверным проемом, между помещением жилой комнаты и помещением коридора с дверным проемом.

В результате указанных работ изменилась площадь квартиры, которая до перепланировки составляла: общая площадь – 59,1 кв.м., в том числе, жилая 38,7 кв.м., после перепланировки общая площадь составила 53,8 кв.м., в том числе, жилая 38, 1 кв.м.

В силу ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование.

В целях согласования выполненной перепланировки **.**.**** истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово с заявлением о согласовании, однако письмом ### от **.**.**** в согласовании перепланировки было отказано по причине отсутствия разрешения о согласовании произведенной перепланировки и отсутствия технического заключения.

Из технического заключения о допустимости и безопасности произведенной перепланировки вышеуказанной квартиры, выполненному ... следует, что выполнив обследование технического состояния строительных конструкций жилого помещения (трехкомнатной ...), расположенного на ...-ом этаже ...-х этажного кирпичного жилого дома, можно сделать следующий вывод:

В результате перепланировки были демонтированы не несущие (деревянные дощатые оштукатуренные по дранке) перегородки между: помещением коридора и помещением жилой комнаты, с присоединением части помещения жилой комнаты к помещению коридора, между помещением коридора и помещением кухни с дверным проемом, между помещением жилой комнаты и помещением коридора с дверным проемом.

В результате выполнения перепланировки жилого помещения (...), прочностные характеристики несущих конструкций кирпичных стен, деревянных дощатых по деревянным балкам перекрытий жилого дома не были нарушены (прогибы после демонтажа деревянных дощатых перегородок, не обнаружены), а значит техническое состояние строительных конструкций, не изменилось.

Согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния, двухэтажный многоквартирный жилой дом можно и далее эксплуатировать по его назначению без угрозы жизни и здоровья, проживающих в нем людей, при этом не были нарушены требования строительных норм (СП 15.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»), санитарно-эпидемиологических (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), пожарных норм и требований (СП 4.13130.2013 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), а также не затронуты права третьих лиц.

В соответствии со ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного полагают, что данная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

В связи указанным, просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 53,8 кв.м., в том числе жилой 38,1 кв.м., в перепланированном состоянии.

В судебное заседание ФИО2 и ФИО1 не явились, письменными заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчиком в порядке ст. 35 ГПК РФ в дело представлен письменный отзыв на исковые требования, в котором ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения.

С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе, огласив показания допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании **.**.**** ЛИЦО_1, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решения по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения по перепланировке жилых помещений урегулированы нормами ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 2 указанной статьи определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ... Право собственности (по 1/2 доли в праве) на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП за ### и ### от **.**.**** на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****.

Без получения соответствующего разрешения о согласовании перепланировки истцами была произведена перепланировка квартиры согласно проектной документации 2016 года, выполненной ...

В результате указанных работ изменилась площадь квартиры, которая до перепланировки составляла: общая площадь – 59,1 кв.м., в том числе, жилая 38,7 кв.м., после перепланировки общая площадь составила 53,8 кв.м., в том числе, жилая 38, 1 кв.м.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в процессе работ по перепланировке квартиры были произведены следующие работы: демонтированы не несущие (деревянные дощатые оштукатуренные по дранке) перегородки между помещением коридора и помещением жилой комнаты, с присоединением части помещения жилой комнаты к помещению коридора, между помещением коридора и помещением кухни с дверным проемом, между помещением жилой комнаты и помещением коридора с дверным проемом.

В целях согласования выполненной перепланировки **.**.**** истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово с заявлением о согласовании, однако письмом ### от **.**.**** в согласовании перепланировки было отказано по причине отсутствия разрешения о согласовании произведенной перепланировки и отсутствия технического заключения.

В обоснование своих доводов истцами в дело представлено техническое заключение от **.**.**** по результатам обследования технического состояния строительных конструкций в результате перепланировки жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме, расположенном в ..., выполненное ... согласно выводам которого, В результате выполнения перепланировки жилого помещения (...), прочностные характеристики несущих конструкций кирпичных стен, деревянных дощатых по деревянным балкам перекрытий жилого дома не были нарушены (прогибы после демонтажа деревянных дощатых перегородок, не обнаружены), а значит техническое состояние строительных конструкций, не изменилось.

В процессе рассмотрения дела истцами дополнительно представлено Дополнение к заключению от **.**.****, выполненное тем же ... согласно которому в результате визуального и инструментального обследования жилого помещения – ... комнатной квартиры № ### расположенной на ...ом этаже жилого дома № ###, дефектов и повреждений в виде трещин, просадок, в месте сопряжения деревянной дощатой, оштукатуренной по дранке перегородки и деревянного дощатого перекрытия по деревянным балкам, не обнаружено. Прогибов, деформаций (путем замера высоты помещения в трех точках и визуального осмотра) деревянного дощатого перекрытия по деревянным балкам, не обнаружено.

Однако судом указанные заключения не могут быть приняты во внимание как допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие как факт выполнения перепланировки в соответствии с установленными требованиями, так и тот факт, что в результате перепланировки не нарушается прочность несущих конструкций здания в целом, и не создается угроза жизни и безопасности иных лиц.

В соответствии с п.1.7.1- 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению конструкций здания, не допускаются.

Согласно приобщенному к делу техническому паспорту, выполненному ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», жилое помещение истцов расположено в жилом доме ... года постройки, межэтажные помещения в доме деревянные. По состоянию на ... год физический износ здания составил ... %. 

Как следует из возражений представителя ответчика на иск, нормативный срок эксплуатации деревянных перекрытий составляет 60-80 лет. Такой срок эксплуатации обусловлен подверженностью основных несущих элементов поражению домовыми грибками и насекомыми при изменении тепловлажностного режима. Вследствие указанных процессов перекрытия снижают свою несущую способность и перегородки, изначально не несущие, становятся «разгружающими», поскольку на них перераспределяются нагрузки от перекрытий.

Представленные заключение ... и дополнения к нему не содержат каких-либо данных, подтверждающих, что специалистом исследовалось состояние межэтажных перекрытий указанного жилого дома на предмет их изношенности, подверженности гниению, поражению грибками и насекомыми, либо, напротив, их состояние, несмотря на столь значительный возраст здания, находится в удовлетворительном состоянии.

Также представленные заключение ... и дополнение к нему не содержат данных результатов замеры высоты помещений, о которых указано в дополнении к заключению, исходя из которых, специалистом сделан вывод о том, что просадки, прогибы конструкций обследуемых помещений отсутствуют.

При этом судом принято во внимание, что специалистом исследовалась лишь квартиры истцов и, как указано в дополнении к заключению, вышерасположенная квартира № ###. Однако в заключении не указано никаких данных, и в судебное заседание также не представлено никаких документов, подтверждающих, что фактически специалистом осматривалась именно квартиры № ### в жилом доме по ... а не какое-либо иное жилое помещение. Приобщенные к дополнению к заключению фотографии и документы не позволяют суду проверить достоверность данного дополнения к заключению (копии правоустанавливающих документов на квартиру не приобщены, допустимые доказательства, подтверждающие соответствие плана квартиры № ###, приобщенного к дополнению к заключению, фактическому расположению указанного жилого помещения (например, копия технического паспорта квартиры № ### и т.д.) также не представлены).

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено допустимых доказательств тому, что перепланировка была выполнена в соответствии с разработанным тем же самым ... проектом перепланировки. 

При этом судом принято во внимание, что проект перепланировки был выполнен в 2016 году и не содержит даты его утверждения, кроме указанного на титульном листе года 2016.

Документов, подтверждающих, что фактически работы по перепланировке квартиры были выполнены после получения проекта, но в соответствии с ним, истцами не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что технические заключения ... не могут быть приняты в качестве достоверного доказательства отсутствия нарушений строительных норм и правил при производстве перепланировки, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду недоказанности истцами, что выполненная перепланировка жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кемерово о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенной по адресу ..., общей площадью 53,8 кв. м., в том числе, жилой площадью 38,1 кв. м., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. 

Судья Н.А. Савинцева 

Решение в мотивированной форме составлено 26.04.2017 года.