Дело № 2-470/2023 

25RS0029-01-2022-007627-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при помощнике судьи Деменко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности, снятии обременений, 

по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, с участием третьих лиц: Управления Росреестра по Приморскому краю, ОСП по уссурийскому городскому округу, ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску, 

выслушав представителя истцов по первоначальному иску по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1, 

установил:

истцы обратились с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности ответчика находится жилое помещение (квартира) с кадастровым номером XXXX, общей площадью 59 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, Ленинградская XXXX. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. Требование от ДД.ММ.ГГ XXXX о сносе многоквартирного XXXX в г. Уссурийске, адресованное ФИО1, было получено указанным собственником ДД.ММ.ГГ. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке ООО «ЗСКЦ» № С-252/17 от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость квартиры ответчика составляет 2990200 руб. ДД.ММ.ГГ ответчику вручено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 2990200 руб., однако ответчиком указанное соглашение подписано не было. На основании изложенного истцы просили: изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру) по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по цене выкупа в размере 2 990 200 руб.; прекратить право собственности ответчика на квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчика из жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

ДД.ММ.ГГ истцами заявлено ходатайство об увеличении исковых требований. С учетом того, что на спорном объекте недвижимости зарегистрировано обременение, дополнительно просили снять обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГ № XXXX-25/065/2022-6, наложенное на основании выписки XXXX из постановления XXXX (ИП XXXX-ИП от 2022-03-09, возбужденное на основании ИД: XXXX от 2021-12-20, выдавший орган: ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску), XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, в отношении объекта недвижимости - жилое помещение с кадастровым номером XXXX, расположенное по адресу Приморский край. г. Уссурийск, XXXX.

Ответчиком подано встречное исковое заявление, просил обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, другое благоустроенное помещение в черте XXXX, площадью не менее 59,0 кв.м. 

Представитель истцов Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, встречные исковые требования не признала, пояснила, что жилищные права истца должны реализовываться путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основания для предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого отсутствуют. Кроме того, указала, что на спорном объекте недвижимости в рамках исполнительного производства наложены обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий, которые необходимо снять.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 с иском не согласился, на удовлетворении встречных исковых требований настаивал по доводам встречного искового заявления, пояснил, что истцы не предлагали ответчику другого жилого помещения, арест на квартиру приставом снят и соответствующее постановление было направлено в Управление Росреестра.

Третьи лица Управление Росреестра по Приморскому краю, ОСП по Уссурийскому городскому округу, ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело рассмотрено в их отсутствие. От представителя Управления Росреестра по Приморскому краю поступили возражения.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требование о выселении не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что в собственности ФИО1 находится жилое помещение (квартира), общей площадью 59,0 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. 

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом XXXX в городе Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. В этом же постановлении указано, что Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа должно предложить собственникам жилых помещений взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости. В случае отказа собственников жилых помещений от предлагаемого взамен изымаемого, организовать проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ указаний о применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик стал собственником квартиры ДД.ММ.ГГ, то есть до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, ответчик вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела после предъявления встречного иска ответчик возражал относительно выплаты денежного возмещения и поддержал выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и он отказался от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Применяя по аналогии ч. 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа следует удовлетворить - обязать администрацию УГО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории г.Уссурийска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 59,0 кв.м.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым указать на правовые последствия, которые возникнут после предоставления ответчику жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а именно: право собственности ответчика ФИО1 на спорное жилое помещение подлежит прекращению, после чего возникает право муниципальной собственности на него, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Уссурийск, XXXX зарегистрировано обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГ № XXXX-25/065/2022-6, наложенное на основании выписки XXXX из постановления XXXX (ИП XXXX-ИП от 2022-03-09, возбужденное на основании ИД: XXXX от 2021-12-20, выдавший орган: ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску), XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, в связи с неоплатой ФИО1 административного штрафа. 

ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю ФИО9 меры по запрету совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, площадью 59,0 кв.м, отменены. Постановление для исполнения направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, что также подтверждается сведениями ГУФССП России по Приморскому краю ОСП по УГО от ДД.ММ.ГГ об отсутствии исполнительных производств в отношении ФИО1, и об окончании ДД.ММ.ГГ исполнительного производства XXXX-ИП с отменой всех обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам подлежат частичному удовлетворению в части прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX признании права муниципальной собственности на него, но после предоставления ФИО1 в собственность жилого помещения и прекращения его права собственности соответственно, а также в части требований о снятии обременения.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении и снятии с регистрационного учета после перечисления возмещения за квартиру, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права муниципальной собственности на нее с даты перечисления возмещения суд не усматривает по вышеуказанным основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ по ходатайству ответчика ФИО1 была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертно-правовому центру «Факт». Расходы по оплате труда эксперта возложены на ФИО1. Однако ответчик указанное определение суда не исполнил, оплату за проведение экспертизы не произвел.

Согласно ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений статьи 98 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГ экспертом экспертно-правового центра «Факт» ИП ФИО10 было составлено заключение эксперта XXXX, стоимость работ по проведению экспертизы составила 25 000 руб.

ДД.ММ.ГГ представителем экспертно-правового центра «Факт» направлено ходатайство об оплате работ эксперта, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГ указанные денежные средства на расчетный счет экспертного учреждения не поступили.

С учетом изложенного, на основании ст. 98 ГПК с ответчика ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате работ эксперта в размере 25 000 руб.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности, снятии обременений - удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в виде квартиры общей площадью не менее 59,0 кв.м., расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX. 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу:. Уссурийск, XXXX, после предоставления администрацией Уссурийского городского округа в собственность ФИО1 жилого помещения в виде квартиры общей площадью не менее 59,0 кв.м, расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края. 

Признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск, XXXX, после прекращения права собственности на это жилое помещение ФИО1. 

Снять обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГ № XXXX-25/065/20221-6, наложенное на основании выписки 36026189382 из постановления XXXX (ИП XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску), XXXX, выданный ДД.ММ.ГГ ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП Росии по приморскому краю, в отношении жилого помещения с кадастровым номером XXXX, расположенному по XXXX.

Решение суда является основанием для погашения записей в ЕГРН об обременении № XXXX-25/065/2022-6 от ДД.ММ.ГГ, о праве собственности ФИО1 и регистрации права собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления жилого помещения. 

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении его права собственности на жилое помещение с момента перечисления возмещения за квартиру, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, признании права муниципальной собственности с даты перечисления возмещения - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу экспертного-правового центра «Факт» 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023