Дело №а-5631/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО2, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Н.А. Булановой,

при секретаре Г.М. Кучер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления должностного лица, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании недействительным постановление от дата о взыскании исполнительского сбора в по исполнительному производству №-ИП. Просил взыскать сумму незаконно удержанного исполнительского сбора в размере 

<

...>

В обоснование административного искового заявления истец указал, что дата при проверке операции по лицевому счету №, открытому в ПАО «Сбербанк России», за дата. ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» стало известно о списании 19.12.2017г. с указанного лицевого счета суммы в размере 2700 рублей по исполнительному производству №-ИП от дата Административный ответчик получил информацию о том, что исполнительное производство №-ИП возбуждено дата. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ФИО1, в связи с неуплатой ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» штрафа ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> на сумму 500 рублей. Также согласно информации, размещенной на Сайте, предметом исполнения помимо штрафа является исполнительский сбор на сумму 10 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дата вплоть до настоящего дня не направлена должнику приставом-исполнителем. То есть, основания для наложения на ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» исполнительского сбора и вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствуют, несмотря на это исполнительский сбор в размере 10 000 рублей наложен на административного истца, о чем исходя из информации, размещенной на Сайте, вынесено Постановление, которое также не было направлено ОАО «Приморское агентство авиационных компаний». Судебным приставом-исполнителем ФИО1 были грубым образом нарушены права и законные интересы ОАО «Приморское агентство авиационных компаний», так как в результате бездействия указанного пристава-исполнителя ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» не имело возможности добровольно исполнить исполнительный документ без произведения удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем с данного счета. Кроме того, судебный пристав-исполнитель произвел списание со счета 407№, открытом в ПАО «Промсвязьбанк», повторно штраф в размере 500 рублей, а также полную сумму исполнительского сбора 10000 рублей. дата. при ознакомлении с материалами исполнительного производства административный истец получил на руки Постановление от 11.12.2017г. о возбуждении исполнительного производства, в котором указан адрес должника: 

<

адрес>, и постановление от того же числа - дата о взыскании исполнительского сбора, то есть судебный пристав-исполнитель ФИО3 не дала возможности оплатить сумму штрафа 500 рублей в добровольном порядке, как это предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 со счетов ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» по исполнительному производству №-ИП была списана сумма в размере 13 200 рублей, которая больше сумму штрафа (500 рублей) и исполнительского сбора (10 000 рублей) по указанному исполнительному производству. Исходя из вышеуказанного, действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ФИО1 по наложению на ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» исполнительского сбора, а также списание денежных в размере 13 200 рублей было осуществлено без законных на то оснований, а значит Постановление о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Приморское агентство авиационных компаний», а также действия по списанию денежных средств со счетов административного истца является незаконными.

Представитель административного истца ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что административный ответчик удовлетворил требования административного истца в полном объеме, но понесенные затраты в виде госпошлины просил взыскать с ответчика. 

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО6, представитель ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Судом установлено, что дата. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении № от дата, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку по делу № от дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: назначение ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

дата. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с должника ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

дата судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата платежным поручением № с ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» взыскана сумма в размере 2 700 руб.

дата постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу, поступившая сумма в размере 2 700 руб. распределена следующим образом: 500 руб. - в счет погашения штрафа для перечисления на расчетный счет в ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД УМВД по 

<

адрес>, 2 200 руб. - в счет погашения исполнительского сбора.

Платежным поручением от дата № с депозитного счета отдела сумма исполнительского сбора в размере 2 200 руб., взысканная с ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» перечислена на счет УФК по 

<

адрес> (УФССП России по 

<

адрес>).

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит следующему.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ч. 8, ч. 12, ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положению ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании положений ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения судебного пристава - исполнителя о добровольном исполнении решения суда и не предоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Из материалов дела судом установлено, что дата. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении № от дата, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку по делу № от дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: назначение ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку.

Несмотря на установление в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель, в нарушение требований, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в этот же день, дата, выносит постановление о взыскании с должника ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Со счетов ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» удержаны денежные средства в размере 2700 и 10500 рублей.

Нахожу доводы административного истца обоснованными в части незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от дата и незаконного удержания денежных средств со счета должника.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства усматривается, что 25дата заместителем руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 постановление от дата о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в отношении должника ОАО «Приморское агентство авиационных компаний», вынесенного судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ФИО1, отменено.

Денежные средства в размере 

<

...>, согласно платежным поручениям, возвращены ОАО «Приморское агентство авиационных компаний».

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что до рассмотрения административного искового заявления по существу административным ответчиком устранены нарушения прав и законных интересов административного истца ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» путем отмены оспариваемого постановления и возвращения денежный средств административному истцу.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает со стороны административного ответчика нарушений прав административного истца оспариваемым постановлением, и оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит. 

Вместе с тем, суд полагает, что требование административного истца в части взыскания с административного ответчика государственной пошлины в размере 2000 рублей, подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, по просьбе административного истца, взыскиваются с административного ответчика.

Из изложенного следует, что в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные расходы также подлежат взысканию с ответчика. 

В ходе рассмотрения административного дела оспариваемое постановление от дата о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в отношении должника ОАО «Приморское агентство авиационных компаний», вынесенное судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ФИО1, отменено дата постановлением заместителя руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава УФССП России по Приморскому краю ФИО5 

Денежные средства в размере 10500 и 2200 рублей, согласно платежным поручениям, возвращены ОАО «Приморское агентство авиационных компаний».

Таким образом, после подачи истцом административного искового заявления в суд ответчиком восстановлены нарушенные права ОАО «Приморское агентство авиационных компаний».

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление в части взыскания государственной пошлины в размере 2000 рублей, уплаченной административным истцом при подаче административного искового заявления, подлежит удовлетворению.

В части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО6 от дата и возложения обязанности взыскать с Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю сумму исполнительского сбора в размере 12700 рублей, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАО «Приморское агентство авиационных компаний» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Куценко Ренине Александровне, к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, к УФССП России по Приморскому краю о признании постановления от дата. недействительным и возложение обязанности, удовлетворить в части.

Взыскать с УФССП России по Приморскому краю государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную административным истцом при подаче административного искового заявления.

<

...>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 31.07.2018г. 

Судья Н.А.Буланова