Дело № 2-328/2025

36RS0027-01-2025-001009-26

Строка 2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Павловск Воронежской области 

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о восстановлении права на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ВО о восстановлении права н дополнительные меры государственной поддержки в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, возвращенных истцом, и учтенных в финансовой части индивидуального лицевого счета, указав, что 21.09.2023 между ней и ООО «Специализированный застройщик «Танаис» заключен Договор №3 долевого участия строительства квартиры в многоквартирном доме в 

<

адрес>. Для целей оплаты первоначального взноса стоимости строящейся квартиры она внесла на экскроу-счет кредитные средства (ипотечный кредит), а также средства материнского (семейного) капитала в размере 561034,18 руб.

Однако, застройщик ООО «СЗ «Танаис» не исполнил надлежащим образом свои обязательства по постройке участнику долевого строительства ФИО1 квартиры в МКД 

<

адрес>: в оговоренный срок не возвел МКД с жилым помещением, причитающимся истцу. В связи с чем, представитель застройщика ФИО2 уведомил ее 09.04.2025 о том, что на основании п.1.2. Протокола заседания межведомственной комиссии от 19.03.2025 по Воронежской области предложено расторгнуть договор долевого участия с возвращением денежных средств со счетов экскроу, открытых для строительства МКД 

<

адрес>.

23.04.2025 она подала заявление в ПАО «Сбербанк» на возврат в Социальный фонд РФ средств материнского (семейного) капитала со счета экскроу. В связи с расторжением договора долевого участия от 21.09.2023 №3, платежным поручением от 06.05.2025 №200955 средства материнского (семейного) капитала возвращены на счет СФР. 

Письмом ОСФР по Воронежской области от 29.05.2025 № 36-06/9804л/36-06/9822л ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, так как в Федеральном законе от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствуют нормы правового механизма возврата в бюджет социального/пенсионного фонда РФ средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки права на распоряжение средствами М (С)К, в связи с чем ФИО1 необходимо разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении поддержала исковые требования, просила удовлетворить, рассмотреть в ее отсутствие. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представитель ответчика. В возражении на иск ФИО1 просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как после перечисления по заявлению средств материнского (семейного) капитала обязательства перед владельцем государственного сертификата у Фонда пенсионного и социального страхования РФ прекращаются.

Изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в том числе при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий. Отдельные случаи возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, регламентируются ст.10.1 Закона №256-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.7 Закона №256-ФЗ уполномоченный банк при возврате участнику долевого строительства денежных средств после прекращения договора счета эскроу в порядке, установленном частью 8 статьи 15.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», перечисляет также подлежащие возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы, находящейся на счете эскроу, на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

В силу части 7 статьи 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденным Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 27 апреля 2023 года N 752 (пункт 18) также предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается (переводится в статус действующего) в случаях: возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении средств (части средств) материнского (семейного) капитала; поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

ООО «Специализированный застройщик «Танаис» направил 09.04.2025 ФИО1 Уведомление, которым предложил расторгнуть Договор участия в долевом строительстве от 21.09.2023 № 3ДДУ, с возвращением со счетов экскроу денежных средств по объекту строительства: многоквартирного жилого дома в 

<

адрес> (л.д. 8).

23.04.2025 ФИО1 и ООО «Специализированный застройщик «Танаис» направили в ПАО «Сбербанк» Заявление о закрытии счета экскроу, в котором ФИО1, СНИЛС 

<

адрес>, сообщила, что для расчетов по ДДУ средства материнского (семейного) капитала использовались, в связи с чем просит возвратить в Социальный фонд РФ со счета экскроу средства М(С)К (л.д. 9, 10

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда РФ следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Социального фонда РФ, в том числе по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения средств материнского (семейного) капитала.

Письмом начальника Управления выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от 29 мая 2025 года № 36-06/9804л/36-06/9822л отказано в удовлетворении заявления ФИО1. В обоснование отказа ОСФР по Воронежской области указано,, что в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствуют нормы правового механизма возврата в бюджет социального/пенсионного фонда РФ средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Заявителю ФИО1 разъяснена необходимость разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Согласно Выписке от 28.05.2025 из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО1 СНИЛС 

<

№>, доступны средства материнского (семейного) капитала в размере 561034 руб. 18 коп. (л.д. 13-14, 15).

Таким образом, судом установлено, что право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовано по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, денежными средствами она не распорядилась и средства материнского капитала возвращены в бюджет Социального фонда РФ, в связи с чем пришел к выводу, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению путем зачисления возвращенных средств на финансовую часть лицевого счета с учетом индексации.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит исковое заявление ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН/КПП 

<

***>/366601001, ОГРН 

<

***>) о восстановлении права на материнский (семейный) капитал, - удовлетворить.

Восстановить ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, (паспорт 

<

данные изъяты>) права на дополнительные меры государственной поддержки - на материнский (семейный) капитал. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2025 года.