Дело № 12-100/2025

УИД 77RS0005-02-2025-004959-04

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2025 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2024 № ..., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно представленных материалов дела 23.10.2024 в 10:32:15 на 305 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» собственник (владелец) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... (СТС ...), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Собственником (владельцем) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион является ФИО1

Указанное правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме.

Постановлением от 20.12.2024 ..., вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 получила указанное постановление 22.03.2024.

Не согласившись с данным постановлением, 21.03.2025 ФИО1 представила жалобу в суд, в которой просила оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с решением Железнодорожного районного суда города Рязани от 01.11.2024 прекращено её право собственности на автомобиль марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион (СТС ...); его собственником является ФИО3

Одновременно ФИО1 просила восстановить срок представления жалобы на оспариваемое постановление, ссылаясь на то, что на момент его вынесения утратила право собственности на автомобиль марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион ...).

С учетом заявленных ФИО1 доводов, судья считает возможным восстановить ФИО1 срок представления жалобы на оспариваемое постановление.

ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства по своей жалобе была извещена надлежащим образом, для участия в рассмотрении жалобы не явилась, своего представителя не направила, о причинах своей неявки суд в известность не поставила.

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 было извещено надлежащим образом, его представитель ФИО4 для участия в судебном заседании не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

В силу п.12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п.7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.40 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается также государственный регистрационный знак; реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства либо аналога.

В соответствии с п.65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. 

Ответственность по ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.10.2024 в 10:32:15 на 305 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» собственник (владелец) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... (СТС ... в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ЭМК21-111», поверка которого действительна до 11.09.2026.

При этом собственником (владельцем) транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... на момент фиксации правонарушения являлась ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При оценке доводов ФИО1 о том, что на момент фиксации указанного административного правонарушения 23.10.2024 в 09:45: на 305 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» транспортное средство марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион находилось собственности третьего лица, суд исходит из следующего.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В обоснование своих требований ФИО1 представила решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 01.11.2024, в соответствии с которым было прекращено её право собственности на автомобиль марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион (СТС ...).

Вместе с тем, на момент фиксации административного правонарушения 23.10.2024 его собственником являлась ФИО1

Одновременно судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме); что свидетельствует о том, что ФИО1 утратила право собственности на указанный автомобиль не ранее декабря 2024 года и на момент фиксации правонарушения являлась его собственником.

Иных доказательств отсутствия вины в исследуемом административном правонарушении ФИО1 не представлено.

С учетом изложенного, судья признает, что деяние ФИО1 обоснованно квалифицировано по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, подлежащего применению законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не нарушены.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление административного органа сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

срок представления ФИО1 жалобы на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № ... от 20.12.2024 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ восстановить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № ... от 20.12.2024 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.

Судья А.В.Куприянов