12-300/2024 

42RS0001-01-2024-000694-49

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 3 мая 2024 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В., 

с участием представителя ООО «СНАБСЕРВИС» ФИО1 (доверенность № от 15 апреля 2024 года сроком до 31 декабря 2024 года без права передоверия)

рассмотрев жалобу представителя ООО «СНАБСЕРВИС» ФИО2 на постановление № от 13.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3,

установил:

постановлением № от 13.11.2023 государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 ООО «СНАБСЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Представитель ООО «СНАБСЕРВИС» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанный акт. Просит постановление о привлечение ООО «СнабСервис» к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что т/с 

<

...> с 1.08.2023 находится в аренде у ФИО4

Просит восстановить срок на подачу жалобы, указывает, что согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанному в постановлении № почтовое отправление в виде электронного письма принято и доставлено 13 ноября 2023, вручено адресату 16 ноября 2023 в г. Москва.

Однако, фактически директору ООО «СНАБСЕРВИС» ФИО5 на сервис Госуслуг поступило лишь электронное уведомление с указанием номера постановления, даты его вынесения, статья КРФобАП, наименование органа, вынесшего постановление. Само постановление № в адрес ООО «СНАБСЕРВИС», в том числев виде электронного документа, а адрес ООО «Снабсервис» не поступало.

В связи с тем, что постановление № в адрес ООО «СНАБСЕРВИС» не поступало, а информация о его вынесении поступила на сайт госуслуг, представителем ООО «СНАБСЕРВИС» указанное постановление было получено лично у госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 26 декабря 2023 года. 

Жалоба на данное постановление направлялась в Яйский районный суд Кемеровской области 05 января 2024 года, то есть в пределах срока для обжалования после получения копии постановления 26 декабря 2023 года у инспектора ФИО3

Определением Яйского районного суда Кемеровской области от 29 января 2024 года 

жалоба направлена по подведомственности в Аижеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Определением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22 февраля 2024 года жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском cpoка обжалования с разъяснением о возможности повторной подачи жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

В судебное заседание законный представитель ООО «Снабсервис» ФИО5 не явилась, извещена.

Должностное лицо ТОГАДН по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. 

Представитель ООО «СНАБСЕРВИС» ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб на постановления по делу об административных правонарушениях, разрешается судом с учетом всех обстоятельств дела.

С учетом получения обжалуемого постановления представителем ООО «СНАБСЕРВИС» 26 декабря 2023 года, и первоначальной датой подачи жалобы -05 января 2024 года, суд считает, что ООО «СНАБСЕРВИС» срок подачи жалобы не пропущен. 

Проверив законность принятого постановления по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N 257-ФЗ).

В п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 257-ФЗ (в новой редакции ФЗ от 15.04.2022 г. N 92-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

В силу ч. 2 ст. 31 Закона указанного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2200 от 21.12.2020 г. "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ" тяжеловесное транспортное средство - это транспортно средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению N 2, или предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства согласно приложению N 3.

Как следует из материалов дела постановлением об административном правонарушении от 13.11.2023 ООО «СНАБСЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно за то, что 15.09.2023 в 12:59:56 по адресу: а/д Анжеро-Судженск - Яя - Ижморский. км. 3+800 слева, (географические координаты: широта 56,095591, долгота: 86.091183) водитель, управляя транспортным средством 

<

...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 

<

дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 

<

дата> № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 107,04%, (на 8,56 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № т., при нормативной 8 т.

В соответствии с п. 6 акта № от 

<

дата> на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС 

<

...>, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 15.09.2023г. по маршруту, проходящему через а/д Анжеро-Судженск - Яя - Ижморский. км 3+800 специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО СНАБСЕРВИС, ОГРН: №. 

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АПВГК», заводской №, свидетельство о поверке № от 15.12.2022, действителен до 14.12.2023.

Результаты измерения оформлены вышеназванным актом, содержание которого соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется.

В соответствие с ч.1 ст.2.61 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ(п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ»).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массутранспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

Из представленных суду материалов следует, что согласно договору аренды транспортного средства от 01.08.2023, акта приема передачи, дополнительного соглашения к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2023, приходных кассовых ордеров, квитанций, страхового полиса, транспортное средство 

<

...> на момент совершения административного правонарушения находилось в аренде у гр. ФИО4, кроме того представленными и указанными выше документами, подтверждается факт оплаты арендных платежей ФИО4

Изложенное исключает в действиях ООО «Снабсервис» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, обжалуемые постановление и решения, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Снабсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу представителя ООО «Снабсервис» ФИО2, - удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 № от 13.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Снабсервис», ОГРН №, - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Снабсервис», - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья И.В.Ефременко