<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Захаренкова А.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: периоды работы с 01.05.2015 по 31.08.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,67 ставки; с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и по совместительству в должности учителя истории на 0,5 ставки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.02.2005 по 03.02.2005, с 03.03.2005 по 03.03.2005, с 07.04.2005 по 07.04.2005, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 26.02.2016 по 27.02.2016, с 26.01.2017 по 26.01.2017, с 28.03.2017 по 01.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 03.04.2018 по 04.04.2018; назначить досрочную пенсию с 14.04.2020. 

В обоснование иска указано, что 26.03.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 08.04.2020 № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, составляет 24 года 21 день. При этом в требуемый для досрочного назначения пенсии по старости в специальный стаж не были включены спорные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец считает такое решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. В спорные периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории истец занималась только педагогической деятельностью, нормы педагогической нагрузки выполнялись полностью, поскольку истец весь день была занята работой с учащимися. Педагогическая работа требует повышения квалификации, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, полагая, что в спорные периоды с 01.05.2015 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 31.08.2016 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории подлежали суммированию ответчиком.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам письменного отзыва на исковое заявление (л.д. 109-110), согласно которому периоды работы истца с 01.05.2015 по 31.08.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,67 ставки; с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и по совместительству в должности учителя истории на 0,5 ставки не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку для учителей и заместителя директора по учебно-воспитательной работе основанием для включения периодов работы в специальный стаж является выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В соответствии с положениями действующего законодательства оснований для суммирования указанных ставок не имеется. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

13.07.2020 протокольным определением Ревдинского городского суда Свердловской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МАОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (протокол заседания на л.д. 131 - 132).

Представитель третьего лица МАОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен путем направления судебной повестки почтовой корреспонденцией в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 136), с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался. 

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права других лиц на разрешение спора в разумные сроки, а также, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, надлежащее извещение неявившихся участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

08.04.2020 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, но решением № от 08.04.2020 (л.д. 7-9) ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком было добровольно зачтено 24 года 21 день. Спорные периоды, заявленные в иске, в специальный стаж включены не были по основаниям, идентичным указанным в письменных возражениях пенсионного органа (л.д. 109-110).

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 01.05.2015 по 31.08.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,67 ставки; с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и по совместительству в должности учителя истории на 0,5 ставки.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 24.08.1993 принята на работу воспитателем группы продленного дня в школу № Ревдинского ГОРОНО, 01.09.1994 переведена учителем истории в той же школе, 02.09.1996 переведена учителем класса компенсирующего обучения, 01.09.1997 переведена учителем истории, 11.12.1998 принята переводом учителем истории в МОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 28» (в настоящее время с учетом реорганизаций и переименований - МАОУ «Средняя образовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов»), с 01.09.2012 работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе в этой же школе (л.д. 15-20).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит школы всех наименований; пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены такие должности как учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Подпункт «б» пункта 8 Правил № 781 предусматривает, что в стаж педагогической деятельности засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (далее по тексту Приказ) установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к настоящему приказу и утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение № 2).

В соответствии с п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), установлена 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

По смыслу вышеприведенных норм суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы по воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии, и нормы часов рабочего времени. Из содержания пункта 4 Правил № 781 следует, что возможно суммирование или педагогической, или учебной нагрузки по основному и другим местам работы.

Не вытекает возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки при выполнении работы заместителя директора по воспитательной работе и работы учителя и из содержания действовавших ранее «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Правила N 1067).

Приказом МКОУ «Средняя образовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов» № 65 от 01.03.2015 у ФИО4 сокращена ставка заместителя директора по УВР на 0,25 с 01.05.2015 (л.д. 45). 

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.05.2015 (л.д. 40) для истца установлена продолжительность рабочего времени в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе – 30 часов в неделю (0,75 ставки), в качестве учителя – 12 часов в неделю.

Исходя из дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.09.2015 (л.д. 41) для истца установлена продолжительность рабочего времени в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе – 30 часов в неделю (0,75 ставки), в качестве учителя – 9 часов в неделю.

Приказом МКОУ «Средняя образовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов» № 241 от 01.09.2015 (л.д. 46) истец на основании трудового договора № 17/15 от 01.09.2015 (л.д. 47-49) принята учителем истории по внутреннему совместительству на 0,5 ставки.

Согласно уточняющей справке МАОУ «Средняя образовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов» № 106 от 03.03.2020 ФИО1 с 01.09.2012 по 30.04.2015, с 01.09.2016 по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; с 01.05.2015 по 31.08.2016 работала на 0,75 ставки в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; с 01.05.2015 по 31.08.2015 выполняла норму рабочего времени (учебной нагрузки) на 0,67 ставки; с 01.09.2015 по 31.08.2016 выполняла норму рабочего времени (учебной нагрузки) на 0,5 ставки (л.д. 10-12).

Истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что в периоды с 01.05.2015 по 31.08.2015 и с 01.09.2015 по 31.08.2016 она работала должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и ее учебная нагрузка в качестве учителя истории в данные периоды составляла менее 18 часов в неделю.

Таким образом, истец в периоды работы с 01.05.2015 по 31.08.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,67 ставки и с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,5 ставки, не вырабатывала педагогическую или преподавательскую (учебную) нагрузку ни в должности заместителя директора, ни в должности учителя.

При этом нельзя рассматривать работу истца на 0,75 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, на 0,67 и 0,5 ставки в должности учителя истории как сокращенное рабочее время, поскольку под сокращенной продолжительностью рабочего времени понимаются лишь случаи, прямо предусмотренные трудовым законодательством, в частности ст. ст. 92, 333 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.05.2015 по 31.08.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,67 ставки; с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя истории на 0,5 ставки у суда не имеется. Доводы истца о возможности суммирования вышеуказанных ставок основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

Также ФИО1 заявлено требование о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.2005 по 03.02.2005, с 03.03.2005 по 03.03.2005, с 07.04.2005 по 07.04.2005, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 26.02.2016 по 27.02.2016, с 26.01.2017 по 26.01.2017, с 28.03.2017 по 01.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 03.04.2018 по 04.04.2018.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателя направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 03.02.2005 по 03.02.2005, с 03.03.2005 по 03.03.2005, с 07.04.2005 по 07.04.2005, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 26.02.2016 по 27.02.2016, с 26.01.2017 по 26.01.2017, с 28.03.2017 по 01.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 03.04.2018 по 04.04.2018, что подтверждается уточняющей справкой работодателя № от 03.03.2020 (л.д. 10-12), приказами работодателя: № от 02.02.2005 (л.д. 78), № от 01.03.2005 (л.д. 79), № от 01.04.2005 (л.д. 80), № от 02.02.2008 (л.д. 81), № от 22.11.2010 (л.д. 82), № от 25.02.2016 (л.д. 83), № от 19.01.2017 (л.д. 84), № от 17.03.2017 (л.д. 85), № от 21.04.2017 (л.д. 86), № от 02.05.2017 (л.д. 87), № от 02.04.2018 (л.д. 88), удостоверениями (л.д. 90-91,94, 95-96), сертификатами (л.д. 89, 92, 93).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды ответчиком не оспаривался, что следует из пояснений представителя ответчика и из решения пенсионного органа от 08.04.2020 №.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в школе на должностях учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, соответственно. Как уже было отмечено выше, работа в данных должностях за полную ставку дает право на досрочное назначение пенсии. 

При этом, периоды работы истца заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем истории в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (за исключением периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, в административных отпусках, а также спорных периодов совмещения должностей с 01.05.2015 по 31.08.2015 и с 01.09.2015 по 31.08.2016) были обоснованно зачтены пенсионным органом в специальный страховой стаж истца в добровольном порядке.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратному не представлено. При этом отсутствие указания соответствующего кода выслуги лет в данных персонифицированного учета истца, не является основанием для отказа во включении этих периодов в ее специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в рассматриваемом случае имеются все основания для зачета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.2005 по 03.02.2005, с 03.03.2005 по 03.03.2005, с 07.04.2005 по 07.04.2005, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 26.01.2017 по 26.01.2017, с 28.03.2017 по 01.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 03.04.2018 по 04.04.2018, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако, заявленный истцом период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2016 по 27.02.2016 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и в должности учителя истории на 0,5 ставки оставлены судом без удовлетворения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представления заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначение пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданами, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначении пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Даже с учетом частичного удовлетворения заявленных ФИО1 требований на момент обращения к ответчику за пенсией (26.03.2020) ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял менее требуемых 25 лет, поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию с 14.04.2020 удовлетворению не подлежат. Не возникло у истца права на льготную пенсию и на день рассмотрения дела судом. Иных требований на разрешение судом не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации c 03.02.2005 по 03.02.2005, с 03.03.2005 по 03.03.2005, с 07.04.2005 по 07.04.2005, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 26.01.2017 по 26.01.2017, с 28.03.2017 по 01.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017, с 04.05.2017 по 05.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 03.04.2018 по 04.04.2018.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков