Дело № 2а-1186/2024 (2а-7158/2023) 12 февраля 2024 года

УИД 29RS0018-01-2023-004559-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., 

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Архангельску о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания в изоляторе временного содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконными его действия (бездействие), выразившиеся в необеспечении надлежащего содержания в изоляторе временного содержания (ИВС).

В обоснование заявленных требований, с учетом представленных дополнений к административному исковому заявлению, указал, что с 05 по 07 августа 2020 года содержался в ИВС УМВД России по г. Архангельску, условия содержания в котором не соответствовали требования законодательства РФ. В частности, по прибытии в ИВС ему не была предоставлена возможность помыться; не имел возможности вытереть лицо и руки, так как не было выдано полотенце; не выдавалось мыло и туалетная бумага; в камере, где он содержался, отсутствовали настольные игры; не выводили на прогулки; перед отправкой в Октябрьский районный суд г. Архангельска 07.08.2020 не был обеспечен индивидуальным рационом питания (ИРП), вследствие чего не обедал и не ужинал. 

Полагает, допущенные нарушения его прав и законных интересов влекут возникновение права на присуждение справедливой компенсации, размер которой истцом определен в 50 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании уточненные и дополненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований административного истца отказать. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч.1, 3-5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что в ИВС УМВД России по г. Архангельску ФИО1 содержался с 06.08.2020 по 07.08.2020, куда поступил 06.08.2020 в 05:00, убыл 07.08.2020 в 07:40, что подтверждается записью в книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания №3-3/19. Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении в ИВС в заявленный истцом период времени регламентировалось Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с пунктом 5 Правил №950 прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

В соответствии с пунктом 14 Правил № 950 в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

При поступлении в ИВС ФИО1 прошел санитарную обработку, что подтверждает отметка о ее проведении 06.08.2020 с подписью административного истца в камерной карточке, тем самым истцу была предоставлена возможность осуществить помывку. 

В соответствии с пунктом 43 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Пунктом 44 Правил № 950 установлено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды) и другое.

Административному истцу 06.08.2020 при прибытии в ИВС были выданы постельные принадлежности и другое имущество ИВС, 07.08.2020 при убытии – имущество им сдано, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в карточке с подписью истца.

Представитель административного ответчика пояснила, что в соответствии с установленными нормами, исходя из количества лиц, содержащихся в камере, выделяется туалетная бумага для гигиенических целей и мыло; стационарно в камерах ИВС имеются настольные игры, для содержащихся в них лиц. 

07.08.2020 при убытии из ИВС ФИО3 поставлена собственноручно подпись, свидетельствующая об отсутствии претензий к условиям содержания под стражей со стороны административного истца, что противоречит требованиям, отраженным в административном исковом заявлении.

Довод административного истца о том, что при убытии из ИВС ему не был предоставлен индивидуальный рацион питания, опровергается представленными по делу доказательствами.

Согласно сведениям, отраженным в книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания №3-3/19, административный истец убыл в Октябрьский районный суд города Архангельска 07.08.2020 в 07 часов 40 минут. Перед убытием ему был выдан завтрак и в последующем предоставлен ИРП в связи со следованием в суд.

Получение ФИО1 завтрака и ИРП подтверждается подписью в ведомости на продукты, выданные лицам, содержащимся в ИВС УМВД России по городу Архангельску 07 августа 2020 года.

Пунктом 130 Правил № 950 установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Оснований для отказа административному истцу в прогулке не было.

Вместе с тем, ежедневные прогулки ИВС УМВД России по г. Архангельску в период с 03.07.2020 до 15.09.2020 органами прокуратуры были приостановлены в связи с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что подтверждено сообщением, поступившем из Прокуратуры АО 17.01.2024 за исх. №15-517-2022/20110003/Исорг46-24. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемые условия содержания административного истца под стражей в период нахождения его в ИВС УМВД России по г. Архангельску с 06.08.2020 по 07.08.2020, куда он поступил 06.08.2020 в 05:00, убыл 07.08.2020 в 07:40, соответствовали требованиям, установленным законом с учетом режима изолятора временного содержания, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Административными ответчиками не допущено незаконных действий (бездействия), которые повлекли нарушения прав административного истца и возникновение права на получение компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

Прокуратурой Архангельской области относящиеся к заявлению ФИО1 нарушения условий содержания в указанный период в ИВС УМВД России по г. Архангельску не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по городу Архангельску, УМВД России по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания в изоляторе временного содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева