Дело №2-3142/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла с правом на льготы, обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла с правом на льготы, обязании выдать удостоверение, указав в обоснование заявленных требований, что во время Великой Отечественной войны он работал в городе Павлове Горьковской области на заводе №467, на момент начала войны ему было 11 лет, на момент окончания – 15 лет. Действующее в тот период законодательство запрещало трудоустройство на работу лиц моложе 16 лет, в связи с чем трудовая книжка ему не оформлялась. Первая запись о работе на заводе сделана 15 июля 1947 года, однако перед ней имеется запись о стаже до поступления на завод продолжительностью 1 год и 10 месяцев. Решением суда данный стаж был включен в его общий трудовой стаж. Указывая на данные обстоятельства, ссылаясь на исторические факты о работе завода и общеизвестный факт привлечения несовершеннолетних к труду в годы Великой Отечественной войны, просил признать за ним право на получение удостоверения ветерана ВОВ – труженик тыла с правом на льготы, обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Даль Л.С. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные доводам, приведенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в суд был представлен письменный отзыв на заявленные требования, из содержания которого следует, что министерство не согласно с заявленными требованиями, поскольку документы, подтверждающие стаж работы истца в годы войны, отсутствуют. 

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Данный Федеральный закон, устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона Правительство Российской Федерации издало Постановление от 27 апреля 1995 года №423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а также Постановление от 05 октября 1999 года №1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с вышеуказанными Федеральным законом и Постановлениями Правительства Российской Федерации разработало Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года №69). 

Абзац второй пункта 2.10 данной Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>. 

Данная территории во время Великой Отечественной войны оккупирована не была. 

У истца отсутствуют перечисленные в вышеприведенной Инструкции документы, подтверждающие факт работы его в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, в том числе и награды за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В этой связи Министерством социальной политики Калининградской области 27 февраля 2017 года ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла (л.д. 6-7).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указал, что в его трудовой книжке имеется запись об общем стаже до начала работы на заводе №467 15 июля 1947 года продолжительность 1 год 10 месяцев и вступившим в законную силу решением суда данный стаж был учтен при расчете размера пенсии.

Действительно, ранее в Ленинградском районном суде г. Калининграда рассматривалось гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о включении периода работы продолжительностью 1 год и 10 месяцев в трудовой стаж и перерасчете пенсии. Решением от 25 января 2016 года в удовлетворении указанных требований было отказано, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 27 апреля 2016 года данное решение было отменено и вынесено новое – на пенсионный орган возложена обязанность зачесть в общий трудовой стаж истца период его работы продолжительностью 1 год 10 месяцев и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за перерасчетом в сентябре 2015 года. При этом в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ФИО1 впервые был принят на работу на завод №467 на должность слесаря по ремонту с 15 июля 1947 года, до этого времени с 10 апреля 1946 года по 19 июля 1947 года он обучался в ремесленном училище №37 по специальности «слесарь-ремонтник», в трудовой книжке имеется запись о его стаже до поступления на завод продолжительностью 1 год и 10 месяцев, из представленной личной карточки работника завода №467 следовало, что ФИО1 имел трудовой стаж до поступления на работу с 01 сентября 1945 года. Основываясь на данных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что указанный в трудовой книжке общий трудовой стаж ФИО1 продолжительностью 1 год 10 месяцев имел место в период, начиная с 01 сентября 1945 года, то есть не относился к годам Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела этот же период продолжительности трудового стажа 1 год 10 месяцев, отнесенный вступившим в законную силу решением суда к периоду послевоенного времени, не может быть отнесен к работе истца в годы Великой Отечественной войны.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что был старшим ребенком в семье, после того, как отца забрали на фронт в апреле 1942 года, он брался за любую работу, где можно было получить продукты, поскольку подсобного хозяйства не было, нужно было помогать матери содержать семью; его крестный отец работал на заводе №467, поэтому он с апреля 1942 года и до окончания войны привлекался к труду на данном заводе, иногда подменял его, занимался распиловкой заготовок для снарядов, а также другой работой, которую ему поручали; работа продолжалась полную смену, пока не приходила другая смена; работали и в летнее время, отпусков никаких не было, ему как несовершеннолетнему давали выходные; во время войны он нигде не учился. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела изложенные истцом обстоятельства о работе в годы Великой Отечественной войны никакими другими объективными доказательства подтверждены не были. Ранее истец по спорному вопросу не обращался, соответствующих удостоверений ему не выдавалось.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия сведений о награждении ФИО1 орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также архивных документов и трудовой книжки, подтверждающих факт работы истца в спорный период времени, отказ ответчика в выдаче ему удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла соответствует требованиям действующего законодательства, оснований к его отмене не усматрвиается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла с правом на льготы, обязании выдать удостоверение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья: Е.В. Чашина