Дело №

УИД 91RS0№-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО12 ФИО6 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонная №», директор ООО «ПМК-38» ФИО2, о признании права пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

Истцы по делу ФИО4, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратился в Железнодорожный районным суд города Симферополя с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым в котором просил признать за ФИО5 право пользования жилым помещением общей площадью 11,7 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещении общей площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения па основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на жилое помещение общей площадью 9,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната 108А с правом занятия данного помещения с семьей в количестве 2 (двух) человек. Состав семьи: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Выписке из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>А зарегистрировано за Муниципальным казенным учреждением Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым на основании и. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Крым Государственного Совета Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)», постановление Администрации города Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью реализации предусмотренного ст. 40 Конституции РФ права каждого гражданина на жилище, ФИО4 в лице представителя обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, представленного ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

От ДД.ММ.ГГГГ получен ответ-отказ от Администрации города Симферополя Республики Крым (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик мотивирует отказ в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения тем, что в отношении указанного жилого помещения договор социального найма уже заключен с ФИО3 Валерьевной, которая согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи Истца. А также Ответчик указывает на отсутствие регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

С данным отказом Администрации города Симферополь Республики Крым ФИО4 не согласен, считает действия Ответчика незаконными, поскольку право пользования спорной квартирой приобрел на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Валерьевна (умершая ДД.ММ.ГГГГ), приходилась матерью ФИО4 и была внесена в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи истца.

Истец полагает, что поскольку наниматель умер, то договор социального найма жилого помещения должен быть перезаключен с ФИО5, который проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, но никакими юридическими правами нанимателя не обладает. Факт отсутствия регистрации в спорной квартире не влияет на возникновение права пользования спорным жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная ФИО7 №» как правопреемник ОАО «ПМК-38». 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен директор ООО «ПМК-38» ФИО2.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежаще, представитель истца направил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчики, третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, причины неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым направил суду возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в отношении указанного жилого помещения договор социального найма уже заключен с ФИО3, которая согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи истца, а также у истца отсутствует регистрация по месту жительства в данном жилом помещении. Вместе с тем указал на то, что в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует такое основание для признания права собственности и заключения договора социального найма, как несение бремя содержания жилого помещения. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Симферополя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия с семьей из 2 человек жилой площади в общежитии по 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь 9,9 кв.м. Состав семьи: ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6).

Согласно Выписки из Реестра Муниципального образования городской окрег Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем вышеуказанного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Республики Крым.

Согласно копии лицевого счета № МУП «Авангард» АО от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>-а зарегистрирована наниматель ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией 

<

адрес> и ФИО3, на основании решения администрации ОАО «ПМК-38» № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения №, на основании которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 11,7 кв. метров, по адресу: 

<

адрес>, комната №-А для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Члены семьи отсутствуют (л.д. 71-74).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действуя через своего представителя, обратился в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 80).

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ за № К-2281 Муниципальным казенным учреждением Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку в отношении указанного жилого помещения уже заключен с ФИО3 договор социального найма, которая, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № являлась членом семьи заявителя. Кроме того, у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства в данном жилом помещении.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу ЖК РФ) ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60 – 63 Жилищного кодекса РФ, ст.672, 677, 686 Гражданского кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также вышеуказанные нормы материального закона, учитывая, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на право занятия жилой площади семье в составе: ФИО3, ФИО4, а также письменные пояснения главного бухгалтера ОАО «ПМК-38» о выдаче семье ФИО10 ордера на комнату №А в общежитии по 

<

адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права проживания в спорной квартире, поскольку факт отсутствия регистрации в спорной квартире не влияет на возникновение права пользования спорным жилым помещением.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между сторонами сложись отношения по найму жилого помещения, предоставленного для постоянного проживания, в связи с чем право истца подлежат защите путем признания за ними права пользования жилым помещением, а именно: квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, на условиях договора социального найма.

Как предусмотрено ст. ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, на ответчика должна быть возложена обязанность по заключению договора социального найма с истцом ФИО5

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым – удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: 

<

...>, право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: 

<

адрес>А, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №, договор социального найма жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Цыганова