Дело № 2-1635/2025

УИД 26RS0012-01-2025-002342-79

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Туркиновой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», Управлению образования администрации 

<

адрес> о возложении обязанности оборудовать помещения информационной мнемосхемой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора 

<

адрес> обратился в суд с настоящим иском к МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», Управлению образования администрации 

<

адрес> указывая, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду целя их жизнедеятельности в образовательной организации - МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», в ходе которой установлено, что в МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик» не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, а именно - в помещении образовательного учреждения отсутствует информационная мнемосхема. Неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению законодательства защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Прокуратурой 

<

адрес> внесено представление в адрес заведующей МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху и зрению, условий доступности образовательных услуг.

Просит суд:

Обязать МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения информационной мнемосхемой.

Истец помощник прокурора 

<

адрес> Туркинова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», Управления образования администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> ***** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в гражданском деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку ответчиков в судебное заседание как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве гражданского дела и иных процессуальных правах, в связи с чем с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. 

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минстроя России от 

<

дата> N 904/пр (далее - Свод правил). 

Как следует из абз. 2 п. 

<

дата> Свода правил в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. 

Кроме того, приказом Минобрнауки России от 

<

дата> N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. 

Согласно п. 3 указанного выше Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду целя их жизнедеятельности в образовательной организации - МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», в ходе которой установлено, что в МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик»не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, а именно - в помещении образовательного учреждения отсутствует информационная мнемосхема. 

Прокуратурой 

<

адрес> внесено представление в адрес заведующей МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик».

Как следует из ответа Управления образования администрации 

<

адрес>, в МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик» информационная мнемосхема плана помещений дошкольного учреждения отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени нарушения не устранены и обратного материалы дела не содержат.

В этой связи, суд, установив факт отсутствия тактильных схем, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», суд считает, что исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суду, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает, что испрашиваемый прокурорам 6 месячный срок является достаточным для исполнения необходимых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик», Управлению образования администрации 

<

адрес> о возложении обязанности оборудовать помещения информационной мнемосхемой, удовлетворить.

Обязать МБДОУ центр развития ребенка – детский сад ***** «Золотой ключик» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения информационной мнемосхемой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2025 года.

Судья В.В. Новикова