Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 17 мая 2024 года

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1610/2024 по административному иску ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» к начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО1, ОСП 

<

адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

у с т а н о в и л:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация Юридическая компания «Уна Лекс» (далее - ООО ПКО ЮК «Уна Лекс») обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> ФИО2, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 

<

дата> в ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> на основании исполнительного документа - судебного приказа от 

<

дата> №, выданного мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района 

<

адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО4, 

<

дата> г.р., в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» (с 

<

дата> ООО ПКО ЮК "Уна Лекс") возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО4 умер. Мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района 

<

адрес> 

<

дата> вынесено определение о замене стороны должника ФИО4, 

<

дата> г.р., на его правопреемника ФИО5, 

<

дата> г.р.

<

дата> взыскателем посредством Единого портала государственных услуг в адрес ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> направлено ходатайство о замене убывшей стороны исполнительного производства с приложением копии соответствующего судебного определения. Судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО2 

<

дата> вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 

<

дата> № в связи с отсутствием судебного акта о замене стороны.

В связи с данным обстоятельством взыскатель 

<

дата> обратился в ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> с административной жалобой на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженные в отказе в замене убывшей стороны исполнительного производства.

<

дата> начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

дата> №, согласно которому действия судебного пристава ФИО2 являются правомерными.

По состоянию на 

<

дата>, согласно сведениям официального сайта ФССП России, замена убывшей стороны исполнительного производства не произведена.

Таким образом, указанными неправомерными действиями нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, предусмотренное ч. 5 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, и своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

Считая свои права нарушенными, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> ФИО2, выраженное в отсутствии действий по произведению замены убывшей стороны исполнительного производства, согласно судебному определению;

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> ФИО1 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью должностных лиц вверенного структурного подразделения;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем вынесения постановления о замене стороны (правопреемстве) в рамках исполнительного производства №-ИП от 

<

дата>; произвести замену должника с ФИО4, 

<

дата> г.р. на правопреемника ФИО5 

<

дата> г.р., уроженку 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серии 3604 №, выданный 

<

дата>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес> станция, 

<

адрес>. согласно определению судебного участка № Красноглинского судебного района 

<

адрес> от 

<

дата>;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем осуществления контроля проведению замены убывшей стороны в рамках исполнительного производства №-ИП от 

<

дата>;

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО3, ОСП 

<

адрес>. 

В судебное заседание административный истец ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» представителя не направил, извещался надлежащим образом, согласно иску, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО2 представила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, отзыва на иск не представила.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 

<

дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района 

<

адрес>, вступившему в законную силу 

<

дата>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15 300 рублей в отношении должника ФИО4, 

<

дата>, уроженца 

<

адрес>, адрес должника: 443028, Россия, 

<

адрес> станция, 

<

адрес>, в пользу взыскателя ООО "Юридическая компания "Уна Лекс", адрес взыскателя: 150040, Россия, 

<

адрес>, Октября пр-кт, 

<

адрес>, оф. 310.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные организации с целью установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства. Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном производстве. 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> No654-p «О базовых государственных информационных ресурсах» посредством АИС ФССП направлены запросы МВВ: ФНС России, ГИБДД, ПФ РФ, УФМС, Росреестр, ЦЗН, ФНС (ЗАГС), банки и кредитные организации, к операторам сотовой связи.

В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах, остаток средств нулевой.

В ходе исполнения судебного акта установлено, что 

<

дата> должник ФИО4 умер.

<

дата> мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района 

<

адрес> вынесено определение о замене стороны должника ФИО4, 

<

дата> г.р., на его правопреемника ФИО5, 

<

дата> г.р. (л.д.15).

<

дата> взыскателем посредством Единого портала государственных услуг в адрес ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> направлено ходатайство о замене убывшей стороны исполнительного производства с приложением копии соответствующего судебного определения (л.д. 30). 

<

дата> судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 

<

дата> № в связи с отсутствием судебного акта о замене стороны (л.д. 16).

<

дата> начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП 

<

адрес>а 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от 

<

дата> №, согласно которому действия судебным приставом-исполнителем ФИО2 по отказу в замене умершего должника его правопреемником признаны правомерными (л.д. 17).

<

дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление о замене стороны должника ФИО4 на его правопреемника ФИО5

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2).

Согласно части 3 названной статьи о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, разрешение вопроса о замене стороны исполнительного производства относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

Отказ судебного пристава ФИО2 в замене стороны исполнительного производства в постановлении от 

<

дата> обоснован отсутствием судебного акта, на основании которого произведена такая замена. Обратное утверждение административного истца о направлении в ОСП 

<

адрес> заявления о замене убывшей стороны с приложением определения мирового судьи от 

<

дата> объективно ничем не подтверждено, кроме указания в заявлении на приложение такого документа, в связи с чем к данному доводу суд относится критически.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 

<

дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) и в большей степени являются организационными. Так, начальник отделения обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этим судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Для установления факта ненадлежащего исполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей необходимо подтвердить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

Однако административным истцом каких-либо доказательств нарушения старшим судебным приставом обязанностей по организации и контролю судебных приставов-исполнителей, изложенных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", не представлено.

В то же время, ни Законом об исполнительном производстве, ни Законом об органах принудительного исполнения Российской Федерации не установлена обязанность старшего судебного пристава осуществлять непосредственный контроль за осуществлением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по конкретному исполнительному производству.

Соответственно факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии старшего судебного пристава.

Суд также отмечает, что решение вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Учитывая вышеперечисленные положения закона, исходя из предмета заявленных требований, принимая во внимание, что ходатайство административного истца о замене стороны в исполнительном производстве рассмотрено по существу с вынесением постановления о его удовлетворении, которое соответствует закону по существу принятого решения, принято уполномоченным должностным лицом с соблюдением процессуальных формы и процедуры вынесения этого постановления, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств нарушения прав административного истца последним не представлено, несмотря на то, что в силу положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, такая обязанность прямо возложена на административного истца. Судом нарушений прав административного истца оспариваемым бездействием начальника ОСП 

<

адрес> ФИО1 не установлено.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения спора судом судебным приставом принято постановление о замене убывшей стороны в исполнительном производстве, то механизма восстановления прав заявителя не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» к начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО1, ОСП 

<

адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП 

<

адрес> ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 

<

дата>.

Судья: Арефьева Н.В. 

Копия верна.