Дело № 2-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «30» января 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя истицы ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности серии 23АА8434285 от 18.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес> что подтверждается справкой, выданной администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района. Кроме этого 21.05.2018 года отделом по Щербиновскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» на вышеуказанное домовладение был составлен технический паспорт, согласно которому общая площадь объекта недвижимости составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая 

<

данные изъяты> кв.м. Кроме этого истица указывает, что согласно справке, содержащей сведения об объекте недвижимости от 29.05.2018 года № КТ/2017-11837, выданной отделом по Щербиновскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» произошло изменение общей площади с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет переустройства и перепланировки, и изменение с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет площади пристройки литер «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, которая не была включена в общую площадь жилого дома. Общая площадь увеличена с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016 года, согласно которому общая площадь здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу истица зарегистрировала в установленном законе порядке. Иначе как в судебном порядке истица не может зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, так как ответчик отказал ей в согласовании переустройства и перепланировки этого дома. С учетом уточненных исковых требований истица просила суд признать за нею право собственности на самовольную постройку – жилой дом с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Истица ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В направленном в суд заявлении истица просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель истицы ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не направил. В направленном в суд заявлении представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.02.2016 года № 01-656/16-19 просила суд рассмотреть дело в отсутствие стороны, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В направленном в суд заявлении от 22.01.2019 года № 02-10/1916, глава Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района ФИО4, просил суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно исковых требований не направил.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении ФИО5 просил суд рассмотреть дело без его участия, а также указа, что он ознакомился с исковым заявлением, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению, возражений не имеет.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. В направленном в суд заявлении, представитель третьего лица просила суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно исковых требований не направила. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес> что подтверждается копией справки, выданной администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района от 13.06.2018 года № № Также, из предоставленной истицей справочной информации следует, что здание, расположенное по вышеуказанному адресу, имеет общую площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, инвентарный номер № год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, предоставленное истицей свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № категории-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности у истицы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации № №

Из представленной истицей копии справки от 29.05.2018 года № КТ/2017-11837, выданной начальником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району ФИО7 следует, что в материалах ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на 21.05.2018 года содержаться следующие сведения об объекте недвижимости, расположенном по вышеуказанному адресу: вид объекта – здание, инвентарный номер №, наименование объекта – жилой дом, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей -

<

данные изъяты>, материал стен – саманный кирпич, год постройки объекта – ДД.ММ.ГГГГ Из примечания данной справки следует, что изменена общая площадь с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет переустройства и перепланировки. Изменена общая площадь с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет пристройки литер «

<

данные изъяты>»-

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постройки не была включена в общую площадь жилого дома. Увеличена общая площадь с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», согласно которому общая площадь здания определяется по внутренней поверхности наружных стен.

Согласно копии технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №, общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Из примечания данного технического паспорта следует, что документы на перепланировку и переустройство жилого дома не предоставлены.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Письмом от 13.09.2018 года № 01-6286/18-19 выданным главой МО Щербиновский район ФИО8, истице отказано в согласовании переустройства и перепланировки объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по вышеуказанному адресу в связи с непредставлением определенных частью 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя, а именно – непредставление правоустанавливающих документов на переустраиваемое и перепланируемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН и подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В связи с тем, что у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости, а также документы на его перепланировку и переустройство, она не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 22.10.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан. 

Согласно экспертному заключению от 10.12.2018 года по гражданскому делу № 2-466/2018 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом, составленному специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» ФИО9 и сделанным выводам следует, что жилой дом литер «

<

данные изъяты>», пристройка отапливаемая литер «

<

данные изъяты>», самовольно построенное и переустроенное здание по 

<

адрес>, при обследовании объекта установлено, что наружные размеры здания литера «

<

данные изъяты>» не изменились. При перепланировке объекта была демонтирована отопительная печь под твердое топливо. Перепланировка не повлияла на несущую способность жилого дома в целом и соответствует противопожарным, строительным и санитарным нормам и правилам. При обследовании объекта выявлено, что расстояние от угла № 2 до границы с соседним земельным участком по 

<

адрес> составляет 0,10 м., от угла № 3 расстояние составляет 0,25 м., что находится за пределами минимального отступа от смежных участков и нарушает права собственника и требуется согласование с ним. От красной линии до обследуемого объекта: от угла № 1 расстояние составляет 1,03 м., от угла № 5 расстояние составляет 1,07 м., что в соответствии с ПЗЗ является нарушением прав Ейскоукрепленского сельского поселения и требуется согласование с ним. Также экспертом установлено, что в результате наложения границ, самовольное построенное и переустроенное здание с кадастровым номером № расположено в пределах существующих границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью ФИО2 не создает, но затронуты права Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, и собственника соседнего земельного участка по 

<

адрес> поскольку самовольно построенное и переустроенное здание размещается частично в месте допустимого размещения объекта капитального строительства и не соответствует требованиям застройки ПЗЗ.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет средне-техническое образование по специальности промышленное и гражданское строительство, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Третьими лицами - администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, а также ФИО5, не предоставлено возражений относительно заявленных исковых требований.

Так как в судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> а самовольное построенное и переустроенное здание с кадастровым номером № расположено в пределах существующих границ этого земельного участка, то исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на самовольную постройку – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко