Дело № 2-1272/2024

УИД 74RS0010-01-2024-001735-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Унрау Т. Д., 

при секретаре Лазаревой А. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО21 к ФИО22 о лишении права на получение пособий и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего, 

установил:

ФИО21 обратился в суд с иском к ФИО22 о лишении права на получение пособий и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего. В обоснование заявленных требований указала, что она и ответчик ФИО22 являются родителями ФИО1, заключившего контракт с Министерством обороны РФ и убывшего для выполнения специальных задач на территории ДНР, ЛНР и Украины. Находясь при исполнении военной службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб. Ответчик длительное время не исполнял свои родительские обязанности по отношению к сыну ФИО1, не занимался содержанием и воспитанием сына, не принимал мер по его духовному, физическому и нравственному развитию. Все родительские обязанности по воспитанию и содержанию сына исполняла единолично истец, в силу чего ответчик не имеет права на получение соответствующих страховых выплат в связи со смертью военнослужащего. Просила лишить ФИО22 права на получение соответствующих страховых выплат в связи со смертью военнослужащего ФИО1, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО, считать ее единственным получателем указанных выплат. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены войсковая часть 90600, Министерство социальных отношений челябинской области, Управление социальной защиты населения Кизильского муниципального района Челябинской области. 

В судебном заседании истец ФИО21 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО22 и его представитель ФИО23 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что после расторжения брака ответчик продолжал общаться с детьми, в том числе с сыном ФИО1, тот звонил ему, приезжал к нему в гости, он привозил домой детям продукты, давал деньги, покупал вещи, оплачивал обучение сына в училище, он провожал сына на СВО, был у него на похоронах, давал деньги на организацию похорон.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны РФ, АО «СОГАЗ», Министерства социальных отношений Челябинской области, войсковой части 90600, военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов Челябинской области, Управления социальной защиты населения Кизильского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. 

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Письмака А. С., полагавшего, что исковые требования ФИО21 являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО21 и ответчик ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке. На основании решения Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком расторгнут. После расторжения брака дети остались проживать с истцом ФИО21 

От брака истец и ответчик имели шестерых детей, в том числе сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На содержание детей судебным приказом мирового судьи и. о. мирового судьи судебного участка № 1 Кизильского района от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО21 с ФИО22 были взысканы алименты. На основании данного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Кизильского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с поступлением заявления ФИО21 о возврате исполнительного документа в связи с отсутствием претензий к ФИО22 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ гвардии ефрейтор ФИО1 стрелок мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 90600 погиб при исполнении специальных задач в ходе СВО на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

В связи со смертью ФИО1 с заявлениями о предоставлении единовременной социальной выплаты в соответствие с Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО в Управление социальной защиты населения Кизильского муниципального района, а так же в соответствие с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ и Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ в военный комиссариат Агаповского и Кизильского районов обратились его мать истец ФИО21, отец ФИО22 правом на подачу соответствующих заявлений не воспользовался. 

Иных лиц, имеющих право на получение социальных выплат не имеется: на момент смерти ФИО1 в браке не состоял, детей не имел. 

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении (т. 1 л.д. 21), записью акта о рождении (т. 1 л.д. 137), свидетельством о расторжении брака (т. 1 л.д. 22), записями актов о заключении и расторжении брака (т. 1 л.д. 139, 140), справкой с мета жительства (т. 1 л.д. 75), бытовыми характеристиками (т. 1 л.д. 72, 73, 74), справками судебного пристава-исполнителя (т. 1 л.д. 26, 58), судебным приказом (т. 1 л.д. 59-60), постановлением о возбуждении исполнительного производства (т. 1 л.д. 61-62), заявлением ФИО21 о возврате судебного приказа (т. 1 л.д. 63), постановлением об окончании исполнительного производства (т. 1 л.д. 64), выпиской из приказа (т. 1 л.д. 24), извещением о смерти (т. 1 л.д. 23), свидетельством о смерти (т. 1 л.д. 25), записью акта о смерти (т. 1 л.д. 138), личным делом УСЗН Кизильского муниципального района связи с получением единовременной выплаты (т. 1 л.д. 83-116), личным делом военного комиссариата в связи с получением выплат (т. 1 л.д. 144-148), справкой военного комиссариата (т. 1 л.д. 143), справкой ЗАГС об отсутствии сведений (т. 2 л.д. 26) и не оспаривались сторонами. 

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2000000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» (принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 23 июня 2022 N 1145) так же установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а так же определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. 

К их числу относятся члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции либо умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции (п. 8 ч. 1 ст. 1 данного закона). 

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, подпункте «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

С учетом изложенных положений приведенных норм материального права в их взаимосвязи с нормами специального законодательства, предусматривающими соответствующие выплаты членам семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельствами, подлежащими доказыванию применительно к спорным отношениям, являются доказательства неисполнения ответчиком своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына ФИО1 и неосуществление им своего приоритетного права на личное воспитание ребенка. 

Такие доказательства суду представлены не были, судом в ходе рассмотрения дела не добыты. 

Как следует из пояснений в судебном заседании истца ФИО21 они состояли с ФИО22 в браке, от совместного проживания у них родилось 6 детей, в том числе сын ФИО1, ответчик работал в колхозе, она не работала, после расторжения брака ответчик ушел из семьи; поскольку дома не было света, полгода после расторжения брака дети временно жили у бабушки, где жил и отец, затем дети вернулись, ФИО22 стал уезжать на заработки, дети жили с ней, но когда ФИО22 приезжал, дети приходили к нему, общались, раз в год ФИО22 одевал детей на зиму, она тоже вышла на работу, поскольку средств не хватало, то подала заявление о взыскании с ответчика алиментов, деньги приходили по почте, но затем исполнительный документ она забрала ввиду давления со стороны родственников ответчика, сын ФИО1 общался с отцом, но считает, что общения было недостаточно, отец сына ничему не научил, ни забивать гвозди, ни работать шуруповертом, мальчику внимания отца не хватало, не отрицала, что отец брал ФИО1 работать с собой, в армию сына ответчик не провожал, но был на проводах, когда ФИО1 уходил на СВО, давал деньги, так же участвовал в организации похорон сына.

Указанные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели. 

Так свидетель ФИО5 суду пояснила, что была учителем ФИО1, пока дети учились в начальной школе, родители жили вместе, отец употреблял спиртное, но работал, затем отец ушел, мать проживала с детьми одна, со школой связь поддерживала мама, дети с отцом общались, приходили к нему, отец провожал ФИО1 в армию, присутствовал на его похоронах.

Свидетель ФИО6 показала, что ФИО21 - ее мать, ответчик ФИО22 – отец, в семье было шестеро детей, когда родители жили вместе, отец работал, родители развелись, т. к. отец бил мать, отец ушел жить к своей матери, после расторжения брака они с отцом общались, ФИО1 ходил к нему каждый день, отец помогал им материально, мать подавала на алименты, но затем заявление забрала, говорила, что ей жалко отца, ФИО1, повзрослев, ругался с отцом, но когда ФИО1 нужны были деньги, он звонил отцу, просил, тот деньги давал, помогал, когда у ФИО1 были проблемы в полиции, отец присутствовал на проводах ФИО1 на СВО, так же участвовал в организации похорон, на которые дал 50000 руб. 

Свидетель ФИО7 показала, что ФИО21 ее мать, ответчик ФИО22 – отец, в семье было шестеро детей, родители развелись, т. к. отец пил, отец жил с бабушкой, работал, материально помогал, когда звонили ему, просили денег, он давал, мать подавала на взыскание алиментов, но потом забрала заявление, т. к. об этом просила мать отца, это ей известно со слов бабушки со стороны матери, у ФИО1 отношения с отцом были нормальные, он его провожал на СВО, принимал участие в организации похорон, дал 50000 руб. 

Свидетель ФИО8 суду показала, что И-ны были ее соседями, думает, что пока они жили вместе, папа не принимал участие в воспитании ФИО1, т. к. постоянно был на работе, после 2015 года ФИО22 ушел жить к своей матери, дети остались с ФИО21, потом ФИО1 и ФИО2 жили у бабушки, от ФИО21 знает, что после развода ФИО22 помогал одевать детей, подавала ли ФИО21 заявление о взыскании алиментов, ей не известно, но об угрозах в адрес ФИО21 со стороны родственников ФИО22 ей не известно, знает, что ФИО22 присутствовал на похоронах ФИО1, помогал ли материально, ей не известно. 

Свидетель ФИО9 суду показала, что является родной сестрой ФИО21, ее сестра состояла в браке с ФИО22, у них было 6 детей, ФИО22 работал но денег приносил мало, т. к. у него были дети от первого брака, он им платил алименты, после расторжения брака отец общался с ФИО1, но не часто, если и помогал, то не ощутимо, когда ФИО1 провожали на СВО, отец на проводы приходил, присутствовал и на похоронах, но давал ли деньги на похороны, не знает, по взысканию алиментов ей так же не известно.

Свидетель ФИО10 суду показала, что являлась соседкой И-ных, знает, что от брака И-ны имеют 6 детей, в семье работал ФИО22, ФИО21 не работала, т. к. дети были маленькие, семья жила на заработки ФИО22, после развода ФИО22 жил у матери, затем уехал работать в 

<

адрес>, дети после развода родителей с отцом общались, тот им помогал, она сама видела, как ФИО22 возил их одевать, так же ей об этом говорила мать ФИО22, ФИО1 так же приходил к отцу, насколько часто, она не знает, отец участвовал в похоронах ФИО1. 

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что ФИО22 – ее брат, он состоял в браке с ФИО21, от брака у них 6 детей, сначала в семье работал один ФИО22, т. к. ФИО21 сидела с детьми, но у него зарплата была не большая, ФИО22 всегда принимал участие в жизни детей, после развода дети остались жить с матерью, ФИО22 сначала жил со своей матерью, потом уехал в 

<

адрес> на заработки, где жил у нее, работал с ее сожителем, перед каждым приездом в деревню он звонил ФИО21, спрашивал, что нужно детям, привозил постоянно большие сумки продуктов, вещи, обувь, сам к детям не приходил, т. к. ФИО21 проживала с другими мужчинами, но дети каждый приезд приходили к отцу, забирали вещи и продукты, денег Н. он не давал, т. к. сам покупал все, когда дети подросли, стал давать деньги им, подавала ли ФИО21 на алименты, ей не известно, ФИО1 с отцом общался, у них были дружеские отношения, когда ФИО1 жил с женщиной, они постоянно приезжали к отцу в гости, отец давал ФИО1 деньги на обучение, переводил деньги, когда тот был в армии, с отцом общались и другие дети, но после гибели ФИО1 начался раздел денег, и дети перестали общаться с отцом, ФИО22 давал деньги и на проводы ФИО1 в армию, и на СВО, на его похороны дал 50000 руб. 

Свидетель ФИО12 суду показала, что является тетей ФИО22, тот состоял в браке с ФИО21, у них 6 детей, когда жили совместно то работал С., Н. не работала, потом И-ны развелись, ФИО22 ушел жить к родителям, дети остались с матерью, но с отцом общались, у ФИО1 с отцом были хорошие отношения, С. всегда работал, деньги отдавал детям, когда приезжал, дети приходили к нему, сам к ним не ходил, т. к. Н. жила с другим мужчиной, он покупал детям продукты, вещи, ФИО1 в 9 классе ушел от матери, стал жить с женщиной по имени Алма, потом поступил в училище, С. переводил ФИО3 деньги на его учебу, С. помогал ФИО1, когда тот попал в нехорошую ситуацию в 

<

адрес>, платил адвокату, ФИО1 с ФИО3 ездили к С. в гости, тот давал им деньги, продукты, так же давал деньги на проводы ФИО1 на СВО, был на его похоронах. 

Свидетель ФИО13 суду показала, что ФИО1 с 15 лет проживал с ее сестрой ФИО3, что было в семье И-ных, когда ФИО1 жил с мамой, ей не известно, но знает, что когда ФИО1 жил с ее сестрой, то общался с отцом, ездил к нему в гости, отец переводил ФИО1 деньги, о том, что отец помогал ФИО1, ей говорила ее сестра ФИО3, об отце ФИО1 всегда отзывался хорошо, когда ФИО1 исполнилось 18 лет, ее сестра умерла, ФИО1 ушел в армию, а затем на СВО.

Свидетель ФИО14 суду показал, что является соседом И-ных, в их семье было много детей, работал С., Н. сначала сидела дома, потом стала работать, после развода отец продолжал общаться с детьми, помогать им, это ему известно, т. к. в тот период он работал в 

<

адрес>, когда ехал на выходные домой, то по дороге забирал ФИО22, тот всегда вез с собой одежду и продукты, которые покупал детям, дети приходили к отцу и забирали все, ходил ли С. сам к детям, он не знает, до ухода на СВО С. всегда помогал ФИО1, общался с ним, платил за его учебу, ФИО1 тогда уже жил не с матерью, а с какой-то женщиной.

Свидетель ФИО15 показала, что ФИО21 его мать, ответчик ФИО22 – отец, в семье было шестеро детей, родители развелись, после развода родителей, отец ушел к бабушке, они с ФИО1 приходили к нему, отец в жизни ФИО1 участвовал материально, помогал, но не всегда, иногда говорил, что денег нет, но позже перезванивал, спрашивал, сколько денег надо, когда ФИО1 жил с ФИО3, они ездили к отцу, знает что отец давал ФИО1 10000 руб. на учебу, так же переводил ему деньги, когда тот был в армии, всегда давал деньги, но не очень большими суммами, так же отец давал 20000 руб. или 25000 руб., когда ФИО1 провожали на СВО, и 50000 руб. на похороны ФИО1. 

Свидетель ФИО16 суду показала, что ФИО22 – ее брат, он состоял в браке с ФИО21, у них 6 детей, в семье работал С., Н. сидела с детьми, после развода С. ушел к родителям, но с детьми общался, финансово их обеспечивал, привозил продукты, вещи, потом стал давать детям деньги, он оплачивал обучение ФИО1, об этом она знает от ФИО3, ФИО1 с ФИО3 постоянно ездил к отцу в 

<

адрес>, С. им помогал, т. к. ФИО1 был несовершеннолетний, а ФИО3 болела и не работала, когда ФИО1 был в армии, отец так же переводил ему деньги, давал деньги на его проводы на СВО, на похороны. 

Свидетель ФИО17 суду показал, что ФИО22 работает у него в хозяйстве, он хороший работник, ответственный, он его знал, когда тот был пастухом в колхозе, поэтому и позвал к себе работать, заработную плату ФИО22 получал регулярно, тратил ее на детей, он помогал детям, одевал их, себе почти ничего не покупал, все уходило на детей, ФИО1 и другие дети приезжали к отцу в гости, когда ФИО1 стал жить с ФИО3, отец постоянно переводил ему деньги или давал наличными, переводил ФИО1 деньги через счет его жены ФИО18 на счет сына ФИО2, когда ФИО1 ушел в армию, давал деньги и на похороны ФИО1, давал деньги и другим детям, в том числе ФИО7, хоть вместе с детьми ФИО22 не жил, но в их жизни всегда участвовал и с ими общался. 

Свидетель ФИО19 суду пояснила, что ФИО22 – ее племянник, он состоял в браке с ФИО21, от брака у них 6 детей, когда жили совместно, Н. не работала, семью содержал С., потом они развелись, С. ушел жить к матери, дети постоянно приходили, общались с отцом, тот работал в 

<

адрес>, когда приезжал, ходил покупать вещи детям, она сама с ним ходила на базар, так же его мать ей рассказывала, что С. постоянно получает зарплату, одевает детей, помогает им. 

Не доверять показаниям указных свидетелей у суда оснований не имеется, они последовательны, логичны, согласуются между собой и другими материалами дела, указанные свидетели находились в тесном контакте с семьей И-ных, либо являются родственниками или членами этой семьи.

Эти показания свидетелей согласуются с показаниями как ответчика ФИО24, так и истца ФИО21 о том, что ответчик ФИО22 общался с сыном ФИО1, помогал ему материально.

Согласуются они и с письменными пояснениями соседей ФИО20, заверенными главой Сыртинского сельского поселения о том, что ФИО1 проживал с ФИО20, поддерживал отношения с отцом ФИО22, который помогал как ФИО1 так и другим детям (т. 1 л.д. 173-147), и с представленными выписками по счету ФИО4 (т. 1. л.д. 217-252).

Таким образом истцом не доказано, что ответчик ФИО22 устранился от участия в воспитании сына ФИО1, не общался с ним, материально ему не помогал. 

Само по себе расторжение брака между истцом и ответчиком, проживание ответчика не совместно с детьми, а так же тяжелое материальное положение семьи ФИО21 доказательством того, что ФИО22 не участвовал в жизни сына, не поддерживал с ним связь, не помогал ему, не является. Доводы истца, а так же свидетелей ФИО15, ФИО7, ФИО6, ФИО9 о недостаточном материальном обеспечении ФИО22 семьи не являются достаточным основанием для признания того, что ответчик уклонялся и не исполнял надлежащим образом свои родительские обязанности в отношении сына ФИО1.

То обстоятельство, что ФИО22 не платил алименты по судебному приказу, доказательством злостного уклонения ФИО22 от уплаты алиментов не являются, поскольку ответчик принимал меры к содержанию семьи добровольно, истец в 2015 году судебный приказ с исполнения отозвала в связи с отсутствием претензий к ФИО22, на протяжении длительного времени его к исполнению не предъявляла, что в совокупности с показаниями свидетелей так же подтверждает добровольное предоставление материального содержания детям со стороны ФИО22, доводы ФИО21 о давлении на нее со стороны родственников ответчика в судебном заседании подтверждения не нашли. 

Поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые родителям военнослужащего в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, направлены на возмещение нравственных и материальных потерь, связанных с их гибелью, родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, а фактическое выполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка является основанием для получения единовременных и ежемесячных выплат в связи с гибелью ребенка при исполнении обязанностей военнослужащего, наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению родительских прав в отношении ребенка, являются основанием для лишения права на получение указанных выплат.

Поскольку доказательств того, что ответчик ФИО22 от исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего сына ФИО25 уклонился, свое право на общение с ребенком не использовал, его судьбой и жизнью не интересовался, длительное время с сыном не общался, уклонился от его материального содержания, суду не представлено, суд не усматривает оснований для признания ФИО22 утратившим право на получение выплат, установленных законом в связи с гибелью военнослужащего, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО21 не имеется. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к ФИО22 (паспорт №) о лишении права на получение государственных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей», Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и Украины» после смерти военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, признании единственным получателем указанных выплат ФИО21 (паспорт №) отказать. 

Меры обеспечения иска ФИО21 к ФИО22 о лишении права на получение пособий и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего в виде приостановления государственных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей», Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» после смерти военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, наложенные определением судьи Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ