Дело № 2- 370/2019 

УИД №34RS0039-01-2019-000493-19 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 3 декабря 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бесхозяйными документов и права муниципальной собственности на них как на бесхозяйную вещь, 

у с т а н о в и л:

администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйными документов исключенного из ЕГРЮЛ акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» (АООТ «Старополтавское РТП»), располагавшегося в 

<

адрес>, о признания права муниципальной собственности на них как на бесхозяйную вещь. 

В обоснование заявления указано, что 26 июня 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» (АООТ «Старополтавское РТП»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ.

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 17, 18 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в разделе «сведения о прекращении».

В пункте 28 выписки из ЕГРЮЛ указывается наименование регистрирующего органа, которым запись внесена в ЕГРЮЛ и которым являлась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области. Кроме того, в пунктах 29 – 31 указывается наименование документа, представленного при внесении изменений в ЕГРЮЛ и его реквизиты. Так, в качестве документа в выписки указывается справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по б/счетам или об отсутствии у ЮЛ открытых б/счетов. Данная справка датирована 20.02.2009 г. за номером 306-С.

В 2019 году в муниципальный архив администрации Старополтавского муниципального района бывшими работниками АООТ «Старополтавское РТП» были переданы документы ликвидированного юридического лица. 

До 26.06.2009г. по вопросу передачи на хранение документов по личному составу АООТ «Старополтавское РТП» ни руководство акционерного общества, ни иные сотрудники в архивный отдел администрации Старополтавского муниципального района не обращались.

В целях предотвращения безвозвратной утраты документов этой организации сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района были приняты меры по сохранению полученных документов и произведено формирование дел по личному составу за период с 1954 - 1998 год. 

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов исключенного из ЕГРЮЛ АООТ «Старополтавское РТП», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Просит суд признать бесхозяйными документы (перечислены в заявлении) исключенного из ЕГРЮЛ акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» 

<

адрес>.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо администрация Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось. Глава администрации этого поселения ФИО1 в силу своего должностного положения не возражает в удовлетворении заявленных заявителем администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области требований.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и, следовательно обязан это сделать.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсным управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или не включении негосударственной организации в указанный список.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» (АООТ «Старополтавское РТП»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ.

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 17, 18 Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведениях о юридическом лице, а именно о АООТ «Старополтавское РТП» по состоянию на 26 июня 2009 года.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, следует, что АООТ «Старополтавское РТП» прекратил свое существование как зарегистрированное юридическое лицо с 26 июня 2009 года.

В пункте 28 Выписки из ЕГРЮЛ указывается наименование регистрирующего органа, которым запись внесена в ЕГРЮЛ и которым являлась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области. Кроме того, в пунктах 29 – 31 указывается наименование документа представленного при внесении изменений в ЕГРЮЛ и его реквизиты. Так в качестве документа в Выписки указывается Справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по б/счетам или об отсутствии у ЮЛ открытых б/счетов. Данная справка датирована 20.02.2009 г. за номером 306-С.

В 2019 году в муниципальный архив администрации Старополтавского муниципального района бывшими работниками АООТ «Старополтавское РТП» были переданы документы ликвидированного юридического лица. 

До 26.06.2009 по вопросу передачи на хранение документов по личному составу АООТ ни руководство Акционерного общества, ни иные сотрудники в архивный отдел Администрации Старополтавского муниципального района не обращались.

В целях предотвращения безвозвратной утраты документов организации сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района были приняты меры по сохранению полученных документов и произведено формирование дел по личному составу за период с 1954 - 1998 год. 

В соответствии с п.16 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Согласно ч.1 ст.291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов бывшего АООТ «Старополтавское РТП», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов не представляется возможным, кроме как решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу бывшего АООТ «Старополтавское РТП» может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работников АООТ «Старополтавское РТП», а именно: архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам АООТ на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы установления периода работы в той или иной должности и так далее.

За указанный период правообладатель бесхозяйного имущества не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выписками из Единого государственного реестра прав по состоянию на 07.11.2019. 

Иные собственники неизвестны, никто своих прав на данный объект не заявил. 

Спор о праве отсутствует.

Поскольку отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу АООТ, исключенного из ЕГРЮЛ в 2009г., может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работников акционерного общества, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам АООТ на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее, постольку суд считает возможным, в соответствии со ст. 293 ГПК РФ, удовлетворить заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194-198, 290-293 ГПК РФ, 

р е ш и л:

заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бесхозяйными документов исключенного из ЕГРЮЛ акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» села Старая Полтавка Старополтавского района Волгоградской области и права муниципальной собственности на эти документы как на бесхозяйную вещь удовлетворить.

Признать бесхозяйными следующие документы акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» с. Старая Полтавка, Старополтавского района, Волгоградской области и признать право муниципальной собственности муниципального образования Старополтавский муниципальный район на следующие документы ликвидированного акционерного общества открытого типа «Старополтавское ремонтно-транспортное предприятие» с. Старая Полтавка, Старополтавского района, Волгоградской области:

№п. п. 

Наименование документа 

Крайние даты 

Количество листов 

1 

Книга приказов по личному составу за 1954 – 1955 годы 

с 3 июля 1954г. по 1 июня 1955г. 

105 

2 

Книга приказов по личному составу акционерного общества "Старополтавское РТП" за 1993 – 1998 годы 

03 сентября 1993 – 15 июня 1998 

93 

3 

Книга приказов по отпускам акционерного общества "Старополтавское РТП" за 1993 – 1997 годы 

20 января 1993 – 12 февраля 1997 

65 

4 

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за 1961 – 1982 годы том 1 

1961 - 1982 

40 

5 

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за 1982 – 1996 годытом 2 

1982 - 1996 

40 

6 

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за 1976 – 1995 годытом 3 

1976 - 1995 

32 

7 

Расчетные ведомости Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за 1970 год 

1970 

80 

8 

Ведомости по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за 1971 год 

1971 

94 

9 

Ведомости по заработной плате Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за I полугодие 1972 года 

январь - июнь 1972 

69 

10 

Ведомости по заработной плате Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за II полугодие 1972 года 

июль - декабрь 1972 

82 

11 

Ведомости по заработной плате Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за II полугодие 1973 года 

июль - декабрь 1973 

114 

12 

Ведомости по заработной плате Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за I полугодие 1974 года 

январь - июнь 1974 

76 

13 

Ведомости по заработной плате Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» за II полугодие 1974 года 

июль - декабрь 1974 

75 

14 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (автобаза) за I полугодие 1979 года 

январь - июнь 1979 

20 

15 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (автобаза) за II полугодие 1979 года 

июль – декабрь 1979 

20 

16 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за I полугодие 1979 года 

январь - июнь 1979 

91 

17 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавская «Сельхозтехника» (производство) за II полугодие 1979 года 

июль - декабрь 1979 

90 

18 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за I полугодие 1979 года 

январь - июнь 1979 

32 

19 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за II полугодие 1979 года 

июль - декабрь 1979 

28 

20 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (автобаза) за I полугодие 1980 года 

январь - июнь 1980 

18 

21 

Ведомость по начислению заработной платы (автобаза) за II полугодие 1980 года 

июль - декабрь 1980 

20 

22 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за I полугодие 1980 года 

январь - июнь 1980 

87 

23 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за II полугодие 1980 года 

июль - декабрь 1980 

87 

24 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за I полугодие 1980 года 

январь - июнь 1980 

26 

25 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за II полугодие 1980 года 

июль - декабрь 1980 

26 

26 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за I полугодие 1981 года 

январь - июнь 1981 

74 

27 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за II полугодие 1981 года 

июль - декабрь 1981 

84 

28 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за I полугодие 1981 года 

январь - июнь 1981 

28 

29 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (торговля) за II полугодие 1981 года 

июль - декабрь 1981 

26 

30 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (автобаза) за I полугодие 1982 года 

январь - июнь 1982 

14 

31 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (автобаза) за II полугодие 1982 года 

июль - декабрь 1982 

16 

32 

Ведомость по начислению заработной платы (торговля) за II полугодие 1982 года 

июль - декабрь 1982 

24 

33 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за I полугодие 1982 года 

январь - июнь 1982 

83 

34 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского районного объединения «Сельхозтехника» (производство) за II полугодие 1982 года 

июль - декабрь 1982 

860 

35 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского ремонтно-транспортного предприятия за 1988 год 

1988 

118 

36 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского ремонтно-транспортного предприятия за 1988 год 

1988 

57 

37 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского ремонтно-транспортного предприятия (автобаза) за 1988 год 

1988 

15 

38 

Ведомость по начислению заработной платы Старополтавского производственно-технического кооператива за 1989 год 

1989 

92 

39 

Расчётно - платежная ведомость за 1990 год (МТМ) 

1990 

48 

40 

Расчётно - платежная ведомость за 1991 год (ремонтная мастерская, МТМ) 

1991 

56 

Решение суда принято в окончательной форме 3 декабря 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.