Мировой судья судебного участка № 1 Дело №12-1366/2025

Железнодорожного судебного района

г. Ульяновска ФИО1

и.о. мирового судьи судебного участка № 3 

Железнодорожного судебного района г. Ульяновска

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 27 августа 2025 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б., при секретаре Зайнутдиновой Э.Р., 

с участием заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Сапаровой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Нагорного А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07 июля 2025 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» - ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07 июля 2025 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» - ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью.

В протесте прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска Нагорный А.А. просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В обоснование протеста указывает, что при освобождении виновного лица от ответственности суд не учел, что выявленное правонарушение является длящимся и на протяжении нескольких лет после ремонта МБОУ «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» директором график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена.

Вместе с тем, период с 01 апреля по 30 июня является основным для приема заявлений в первый класс. Выявленные нарушения закона создают предпосылки для необоснованного отказа родителям, законным представителям в проведении личного приема должностными лицами.

Кроме того, судом не рассмотрен вопрос о назначении наказания в виде предупреждения.

Подробно позиция прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Нагорного А.А.. изложена в протесте.

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Сапарова Р.Х. доводы протеста поддержала в полном объеме. 

Заслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в вину директору Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» - ФИО2 вменено нарушение требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», а именно: не организован личный прием граждан директором МБОУ «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии», график приема граждан не разработан и не утвержден, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» ФИО2 мировой судья пришел к выводу о доказанности ее вины в совершении вмененного административного правонарушения, однако, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, посчитал возможным освободить ее от административной ответственностью в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Деяние директора МБОУ «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» ФИО2 формально содержит все признаки состава вмененного административного правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, является малозначительным, учитывая, что оно не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07 июля 2025 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» - ФИО2 подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Нагорного А.А. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07 июля 2025 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 30 им. Железной Дивизии» - ФИО2 оставить без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Нагорного А.А. - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Б. Земцова