№ 2-3116/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к УПФ России по .... о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее УПФ РФ в ....) с вышеуказанным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

При назначении пенсии не были включены периоды работы в ЧМП «Гном» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан и период осуществления деятельности в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии. 

Решением УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.6.3 истцу отказано во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о стаже работы, отказано в перерасчете пенсии. 

Указывая на незаконность данного отказа, ФИО1 просит с учетом дополнений обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ЧМП «Гном», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника – бетонщика в межобластной автоколонне «Турист»; обязать произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по ..... 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований по доводам заявления, с учетом его уточнения. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представлен письменный отзыв.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Оценивая требования о включении в страховой стаж периода работы с 19 июля 1990 года по 29 декабря 1990 года в должности плотника – бетонщика, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность плотника – бетонщика в межобластную автоколонну «Турист»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ Казахской ССР в связи с переводом. 

Как указывает ответчик, период работы плотником – бетонщиком заверен печатью, в которой наименование организации не соответствует наименованию при приеме на работу, прием произведен в межобластную автоколонну «Турист», печать при увольнении - Казахский республиканский совет по туризму и экскурсиям Автотранспортное предприятие. 

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно ч. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

На основании Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27 июля 1991 года) и Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17 октября 2003 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержит ст. 66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (действующей в спорный период работы истца) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работе (прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 35, 45 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 "О трудовых книжках".

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильностью ее оформления возложена на работодателя.

Согласно решения УПФ, период работы плотником – бетонщиком заверен печатью, в которой наименование организации не соответствует наименованию при приеме на работу, прием произведен в межобластную автоколонну «Турист», печать при увольнении - Казахский республиканский совет по туризму и экскурсиям Автотранспортное предприятие. 

Истец пояснил, что автоколонна «Турист» являлась подразделением Автотранспортного предприятия.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Представить в качестве доказательств свидетельские показания ФИО1 лишен возможности, с учетом давности периода работы, прошествии более 20 лет, а также нахождением места работы на территории другого государства. 

Судом принимаются пояснения истца в качестве доказательства по гражданскому делу, согласно положений ГПК РФ, данных о недостоверности сведений, изложенных ФИО1 суду не представлено. 

Относительно периода работы истца судом были сделаны запросы, которые не дали результата. 

Согласно архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу», документы по личному составу межобластной автоколонны «Турист» на хранение не поступали. 

В соответствии со справкой РГУ «Управление государственных доходов по .... департамента государственных доходов по .... комитета государственных доходов министерства финансов Республики Казахстан» по данным ИС ИНИС РК и архива юридическое дело по межобластной автоколонне «Турист» отсутствует. 

Судебные запросы по наименованию - Казахский республиканский совет по туризму и экскурсиям Автотранспортное предприятие также не дали положительного результата, сведения отсутствуют. 

Судом установлено, что представить сведения о заработной плате, а так же подтвердить факт работы относительно спорного периода, истец лишен возможности. 

Отсутствие документов не может быть основанием для умаления пенсионных прав истца. 

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства неверно оформил записи, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтвержден спорный период работы истца в указанной организации, в том числе и записями в трудовой книжке. 

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его о права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней надлежащей печати работодателя, заверяющей правильность записи, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период работы.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

То обстоятельство, что пенсионный фонд критически отнесся к записям в трудовой книжке истца, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, оформлял трудовые отношения в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, истец вправе рассчитывать на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. 

Оценивая требования истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧМП «Гном» на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующим выводам. 

В отзыве ответчика указано об отказе во включении всего периода работы в ЧМП «Гном». 

Судом проверено данное обстоятельство из материалов пенсионного дела.

Установлено, что решением УПФ РФ в .... в страховой стаж ФИО1 включен период работы в ЧМП «Гном» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до распада СССР. 

Во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указано, что период работы в ЧМП не подтвержден, данные трудовой книжки о периоде работы опровергаются данными Управления государственных доходов Республики Казахстан. 

Спорные периоды работы истца подтверждены копией трудовой книжки, справками, архивными справками.

В соответствии с трудовой книжкой истец ДД.ММ.ГГГГ утвержден директором ЧМП «Гном» (решение № от ДД.ММ.ГГГГ Ильичевского райисполкома ....) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

По сообщению РГУ «Управление государственных доходов по .... департамента государственных доходов по .... комитета государственных доходов министерства финансов Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ ЧМП «Гном» осуществляло деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку в трудовой книжке истца имеется запись о его приеме на работу в ЧМП «Гном» и увольнении, а так же в ответе компетентных органов Республики Казахстан подтверждено существование ЧМП «Гном» в спорный период, что суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в указанной организации. 

Оценивая доводы ответчика о необходимости подтверждения факта уплаты страховых взносов, суд не соглашается с ними. 

Из ответа КГУ «Государственный архив ....» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Условия и порядок уплаты гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд СССР были утверждены Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и составляли 1% заработной платы. В п. 1 ст. 1 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в пенсионный фонд СССР и расходования средств пенсионного фонда СССР, утв. Постановлением Пенсионного фонда СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства Финансов СССР и Всеобщей конфедерации профессиональных союзов СССР от 19 декабря 1990 года №52-ПФ указано, что плательщиками взносов выступали организации. Взносы организаций в Пенсионный фонд СССР устанавливал Совет Министров СССР в процентах к общей сумме взносов на государственное социальное страхование. В п. 12 ст. 3 Инструкции указано, что уплату начисленных взносов за вычетом расходов, произведенных в счет взносов плательщики взносов производят в Пенсионный фонд СССР на основании платежного поручения.

Согласно ответа РГУ «Департамент государственных доходов по .... комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» сведения в базе данных ИС ИНИС по ЧМП «Гном» на территории .... отсутствуют. 

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий” гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из го этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что по спорному периоду не требуется подтверждение уплаты страховых взносов ФИО1 на территории Республики Казахстан, поскольку только периоды работы по найму после 1 января 2002 года согласно разъяснений (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Спорный период предшествует 2002 году и соответственно при подтверждении факта трудовых отношений подлежит включению в страховой стаж. 

На основании вышеизложенного, с учетом действия национального законодательства, норм международного права, при наличии фактических, подтвержденных документально обстоятельств о работе истца в ЧМП «Гном», суд приходит к выводу, что спорный период с 28 февраля 1991 года по 9 октября 1997 года подлежит включению в страховой стаж. Поскольку пенсионным фондом период в части по 30 ноября 1991 года включен в страховой стаж в бесспорном порядке, то подлежит включению по настоящему решению период с 1 декабря 1991 года по 9 октября 1997 года. 

Выводы основаны на документах, представленных компетентными органами иностранного государства, которые в совокупности позволяют суду постановить настоящее решение. Способ доказывания при рассмотрении дела согласуется с порядком, установленным международным Соглашением 1992 года. Пенсионным органом России опровергающих доказательств суду не представлено. 

Оценивая требования ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующим выводам. 

Решением УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не установлением факта уплаты страховых взносов. 

В указанный период ФИО1 осуществлял индивидуальную деятельность в .... края. 

Для назначения истцу страховой пенсии по старости необходимо соблюдение условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (п. 18 Правил).

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.7 Постановления ВС от 27 декабря 1991 года №2122-1 вопросы Пенсионного фонда РФ, плательщики страховых взносов – граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в ПФ РФ (ИП, частные детективы, нотариусы и т.д.) уплачивают страховые взносы в ПФ РФ с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц. 

По сообщению МИФНС России № по .... от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по обычной системе налогообложения (являлся плательщиком подоходного налога, страховых взносов на ОПС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по единому налогу на вмененный доход. 

Определяя в ФЗ от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе ИП, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет ПФ РФ страховые взносы. 

Согласно статье 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" плательщики страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, которые установлены ФЗ №148 от 31 июля 1998 года. 

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ №148 от 31 июля 1998 года "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", в редакции от 31 марта 1999 года, суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями, зачисляются в следующих размерах:

1) бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 75 процентов общей суммы единого налога;

2) государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы единого налога, из них в Пенсионный фонд Российской Федерации - 22,725 процента, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,125 процента, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,150 процента.

В п. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- страховых взносов на ОПС за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов ПФ РФ, 

- единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных налоговых органов, 

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности при наличии документов, подтверждающих уплату таких взносов. 

Из ответа ГУ – УПФ РФ в .... АК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоял на учете в УПФР в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с данными, предоставленными в ПФ налоговыми органами за период с 1997 года по 2000 год нет сведений о наличии фактического дохода ИП за этот период и данных об уплате страховых взносов. Подтверждение трудового стажа индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, производится на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выдаваемого налоговыми органами с отметкой о произведенной уплате вмененного налога. 

За период с 1999 года по 2001 год по лицевому счету ФИО1 нет данных о поступлении в ПФР платежей по уплате единого налога на вмененный доход. ИП ФИО1 за период с 2002 года по 2005 год не производил уплату страховых взносов в ПФР. 

Истцом в материалы дела представлены квитанции об уплате ФИО1 единого налога на вмененный доход за 2 и 3 квартал 2003 года, за 2 и 3 квартал 2002 года, за 1 квартал 2004 года. В пенсионном деле имеется свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2002 года. 

Поскольку установлен факт уплаты единого налога на вмененный доход за вышеуказанные периоды, то они подлежат включению в страховой стаж истца. 

Исходя из положений вышеприведенного законодательства суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями, зачисляются государственные внебюджетные фонды - 25 процентов. Таким образом, при уплате истцом единого налога на вмененный доход по подтвержденным периодам должны быть произведены отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Исходя из поступивших ответов на запросы суда, следует, что информация о перечислениях не сохранилась в связи с истечением срока хранения документов. 

Вместе с тем, данное обстоятельство при наличии первичных документов об уплате ЕНВД не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца. 

Представленные квитанции и свидетельство представителем ответчика не оспорены, данных об их некорректности или не достоверности суду не представлено. Расшифровки кодов бюджетной классификации не приведено. 

Оценивая доказательства в соответствии с положениями ГПК РФ, суд принимает первичные документы об уплате ЕНВД как доказательство уплаты взносов истцом в пенсионный фонд и включает периоды по которым оплачен налог в страховой стаж.

Относительно периодов работы в качестве Индивидуального предпринимателя, по которым установлена подача ФИО1 деклараций об отсутствии дохода или не подтверждена уплата ЕНВД суд отказывает в удовлетворении требований об их включении в страховой стаж. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истцу назначена пенсия с 20 декабря 2017 года.

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного страховая пенсия истца подлежит перерасчету с учетом включенных судом периодов работы с момента назначения пенсии, поскольку все спорные периоды истцом заявлялись к расчету специалистов пенсионного фонда. В дальнейшем было подано дополнительное заявление для получения разъяснений по причинам отказа во включении периодов работы в страховой стаж. 

Перерасчет следует производить с момента обращения истца за назначением пенсии, поскольку спорные периоды изначально заявлялись ФИО1 к расчету. 

Поскольку после перерасчета пенсия подлежит доплате, соответственно суд возлагает на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с момента назначения пенсии. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 названной статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, то уплаченная им государственная пошлина подлежит возврату согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в страховой стаж ФИО1 .... периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2, 3 квартал 2002 года, 2, 3 квартал 2003 года, 1 квартал 2004 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края произвести ФИО3 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Обязать МИФНС России № по .... возвратить ФИО1 .... государственную пошлину 300 руб., уплаченную ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....

....