21-150/2017 судья Фрумкин Р.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 26 сентября 2017 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО на решение Октябрьского районного суда г.Рязани от 9 августа 2017 года об отмене постановления главного государственного инспектора отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО №04-29/2017 от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении ОАО «Теплоприбор»,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО ОАО «Теплоприбор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление отменено, производство по административному делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, главный государственный инспектор отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ОАО «Теплоприбор» ФИО1, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются названным ФЗ, иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 11.04.2017 года по 05.05.2017 года в отношении ОАО «Теплоприбор» установлено, что общество в 2016 году оказывало негативное воздействие на окружающую среду, а именно, осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов предприятия и передавало сторонней организации образовавшиеся в результате собственной хозяйственной деятельности отходы для дальнейшего размещения.

В соответствии с платежными поручениями от 13.03.2017 года №751 и №752 ОАО «Теплоприбор» внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год 13 марта 2017 года, то есть с нарушением установленного срока на 12 дней (не позднее 1-го марта), а за 1 квартал 2017 года – 28 апреля 2017 года (платежные поручения №1466 и №1467 от 28.04.2017 года), то есть с нарушением установленного срока на 8 дней (не позднее 20-го апреля), чем совершило правонарушение, предусмотренное ст.8.41 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были проверены судьей в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка. Действия ОАО «Теплоприбор» правильно квалифицированы по ст. 8.41 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, районный судья пришел к обоснованному выводу о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения. При этом им учтено, что платеж был произведен до обнаружения правонарушения административным органом, а просрочка оплаты является незначительной. Решение об освобождении ОАО «Теплоприбор» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не противоречит установленным ст.1.2 настоящего Кодекса задачам законодательства об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст.3.1 КоАП РФ, а также те обстоятельства, что совершенное обществом деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд пришел к правильному выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ст.8.41 КоАП РФ не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем признал административное правонарушение малозначительным.

Доводы жалобы о не согласии с выводом судьи о малозначительности указанного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Поскольку при разрешении вопроса о малозначительности совершенного правонарушения судом были соблюдены вышеуказанные требования закона, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение Октябрьского районного суда г.Рязани от 9 августа 2017 года об отмене постановления главного государственного инспектора отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО №04-29/2017 от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении ОАО «Теплоприбор» оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Рязанской области ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин