Дело №2-94/2017 

Решение

 вступило в законную силу 01.08.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 11 мая 2017 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В., 

при секретаре судебного заседания Мустапаевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 пос. Дебин» о взыскании невыплаченной компенсации расходов по оплате за содержание жилого помещения (по содержанию и управлению многоквартирным домом) за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 33 тысячи 528 рублей 36 копеек, невыплаченной компенсации оплаты услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 31 тысяча 467 рублей 23 копейки, невыплаченной компенсации оплаты коммунальных услуг по электроснабжению за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 36 тысяч 427 рублей 42 копейки, невыплаченной компенсации оплаченных взносов на капитальный ремонт за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 8 тысяч 964 рубля 30 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ягоднинский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2» о взыскании невыплаченной компенсации расходов по оплате за содержание жилого помещения, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, горячее и холодное водоснабжение, капитальный ремонт и электроснабжение за период с января 2014 года по март 2017 года в размере 110 тысяч 387 рублей 31 копейка. 

В обоснование заявленных требований указала, что с 1970 года по настоящее время она работает в ОГКУЗ «МОПТД № 2 п. Дебин» в должности медсестры физиокабинета. Проживает в поселке Дебин по адресу 

<

адрес>. За время проживания в квартире ею были оплачены коммунальные услуги в размере 110 тысяч 387 рублей 31 копейка, которые ей ответчиком не возмещены в полном объеме.

Со ссылками на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» полагала, что имеет право на компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение за период с января 2014 года по март 2017 года.

В судебном заседании истец, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, отсутствовали, о времени и месте судебного заседания были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Истец, согласно телефонограммы, просила рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивала и просила суд взыскать с ответчика вышеуказанную компенсацию за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере, указанном в расчете.

Согласно присланного в суд заявления, ответчик просил рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, об отложении рассмотрения дела суд не просил, согласно телефонограммы, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица. 

В присланном в суд отзыве на исковое заявление ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием оснований для компенсации истцу расходов по оплате за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение в полном объеме. 

Полагал, что компенсации подлежат только расходы по оплате содержания жилого помещения, то есть только за найм этого помещения. 

Компенсация расходов по оплате за сбор и вывоз твердых бытовых отходов нормативными актами, регулирующими виды коммунальных услуг и услуг по содержанию жилого помещения, подлежащих компенсации, не предусмотрена и оснований для её выплаты у ответчика не имеется.

Компенсация оплаты за электроэнергию истцу произведена в соответствии с методикой расчета потребления электрической энергии в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» от 23 мая 2006 года № 306 и в большем размере также компенсации не подлежит.

Также заявил об истечении сроков исковой давности по взысканию требуемой истцом компенсации за период с 01 января по 04 марта 2014 года включительно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Действующей в редакции до 01 января 2005 года частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I предусматривалось, что врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в статью 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан внесены ряд изменений, согласно которым меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников должны устанавливаться в зависимости от принадлежности организаций здравоохранения Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При этом в соответствии со статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием данного Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

- вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года;

- при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления - ухудшены.

Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области» установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, в том числе, медицинским и фармацевтическим работникам (врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием), педагогическим работникам медицинских организаций Магаданской области, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения, в размере 100 процентов расходов на оплату занимаемого жилого помещения, отопления и освещения с учетом совместно проживающих с ними членов их семей (пункт «Б» части 1 статьи 1).

Таким образом, Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ меры социальной поддержки указанным лицам предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из приведенных выше правовых норм следует, что право медицинских работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в них, установленное федеральным законодательством, не ограничивалось и не ограничивается в настоящее время какими-либо исключениями в её предоставлении.

Порядок компенсации расходов по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам (врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием), педагогическим работникам медицинских организаций Магаданской области, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения (далее Порядок) утвержден Постановлением администрации Магаданской области от 04 октября 2012 года № 701-па, согласно которому она производится по основному месту работы работающего медицинского работника.

Статьей 18 Закона Магаданской области от 09 июня 2010 года № 1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области», в редакции, действующей в период рассматриваемых правоотношений до 04 июля 2016 года, поселок Дебин был поименован как поселок городского типа, расположенный на территории Ягоднинского района.

Ответчик, согласно материалов дела, является областным государственным казенным учреждением здравоохранения и находится в поселке Дебин Ягоднинского района Магаданской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01 сентября 1992 года по 02 февраля 2015 года работала в ОГКУЗ «МОПТД №2 п. Дебин» на должности главной медицинской сестры, а с 02 февраля 2015 года по настоящее время на должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении.

Согласно пунктов 6 и 156 раздела IV Перечня профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 09 декабря 2010 года № 699-па (далее Перечень) должности главной медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии отнесены к медицинским работникам, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартира 

<

адрес> в поселке Дебин Ягоднинского района Магаданской области принадлежит на праве собственности истцу с 09 декабря 2002 года.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают, что истец, как медицинский работник, работающий в поселке городского типа Магаданской области, имела право в рассматриваемом периоде на 100% компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в котором она проживает, оплате освещения в указанной квартире, оплате услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, поскольку такая компенсация является мерой социальной поддержки, установленной федеральным законодательством. 

Согласно требованиям истца, с ответчика в её пользу должна быть взыскана компенсация произведенной ею оплаты за содержание жилого помещения, оплаты коммунальной услуги по электроснабжению в полном объеме, оплаты коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения, оплата услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, оплата произведенных взносов на капитальный ремонт за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно.

Согласно отзыва на исковое заявление, ответчик ходатайствовал перед судом об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации произведенной оплаты за период с 01 января по 04 марта 2014 года в связи с пропуском истцом срока исковой давности на обращение в суд за этот период.

Копия отзыва ответчика получена истцом и третьим лицом заблаговременно, однако от истца в суд не поступало каких-либо пояснений относительно заявленного требования о применении судом последствий пропуска срока исковой давности за период с 01 января по 04 марта 2014 года включительно.

Третьим лицом в суд также не представлено обоснований относительно доводов ответчика о применении судом последствий пропуска срока исковой давности за период с 01 января по 04 марта 2014 года включительно.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика в связи со следующим:

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление истцом предъявлено в суд 23 марта 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 2 вышеприведенного Порядка компенсация расходов производится на основании личного заявления заявителя на имя руководителя по основному месту работы при условии предоставления необходимых документов.

В силу пункта 3 Порядка решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации расходов принимается по основному месту работы заявителя в 10-дневный срок со дня регистрации поступления заявления и документов.

В случае отказа в предоставлении компенсации расходов уведомление об этом направляется заявителю в 10-дневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов с указанием причин отказа и порядка его обжалования (пункт 4 Порядка).

Для выплаты компенсации заявитель представляет (направляет) ежемесячно, в срок до 20 числа, по основному месту работы документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за истекший месяц (пункт 6 Порядка).

Выплата компенсации осуществляется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления (направления) заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 7 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что плату за предоставленные услуги по содержанию и управлению многоквартирным домом, а также за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, взносы на капитальный ремонт за январь 2014 года истец в силу закона была обязана внести до 10 февраля 2014 года, за февраль 2014 года до 10 марта 2014 года и за март 2014 года до 10 апреля 2014 года.

Сведений об установлении иных сроков внесения данной платы для истца у суда не имеется и ответчиком в обоснование своего заявления не представлено.

Соответственно истец вправе была предоставить документы о произведенной оплате ответчику (работодателю) для получения её компенсации в срок до 20 февраля, 20 марта и 20 апреля 2014 года соответственно.

Однако положения Порядка не содержат пресекательного срока подачи работником заявления о выплате компенсации ранее понесенных расходов.

Возможности отказа работнику в выплате компенсации в связи с несвоевременным предоставлением заявления Порядком также не предусмотрено.

Следовательно, при оплате коммунальных услуг истцом и надлежащем предоставлении ответчику заявления с подтверждающими расходы документами, решение по выплате истцу компенсации понесенных расходов в январе, феврале и марте 2014 года ответчиком должно быть принято соответственно в срок до 02 марта, 30 марта и 30 апреля 2014 года.

При этом уведомление об отказе заявителю в предоставлении компенсации, в том числе и в полном объеме должно было быть направлено истцу в течение 10 дней со дня его принятия.

Таким образом, течение срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации произведенных оплат за январь 2014 года для истца могло бы исчисляться не ранее чем с 03 марта 2014 года, за февраль 2014 года не ранее чем с 31 марта 2014 года, а за март 2014 года не ранее чем с 01 мая 2014 года.

Право на возмещение компенсации понесенных расходов у истца наступает только после внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

В то же время, как следует из положений Порядка, в нем предусмотрен заявительный характер компенсации понесенных расходов, то есть, начало течения срока давности в данном случае обусловлено датой совершения истцом необходимого действия - датой подачи ответчику заявления о выплате компенсации и датой принятия ответчиком решения по такому заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом при принятии иска ФИО1 к производству в определении от 05 апреля 2017 года было указано ответчику на необходимость доказывания им такого юридически значимого обстоятельства, как отсутствие оснований для возмещения истцу расходов по оплате за содержания жилого помещения, освещения, горячего и холодного водоснабжения, сбор и вывоз ТБО, взносов на капительный ремонт.

Фактически ответчик заявил об отсутствии у него оснований выплаты истцу компенсации за период с 01 января по 04 марта 2014 года включительно.

Однако ответчиком суду не предоставлено сведений о том когда именно истец обращалась с заявлениями о выплате ей компенсации за понесенные расходы по оплате за жилое помещение, услуги и коммунальные услуги за январь, февраль и март 2014 года, когда именно ответчиком принималось решение о частичной выплате такой компенсации и об отказе в выплате её части, когда именно уведомление о принятом решении вручалось или направлялось истцу, когда именно компенсация за указанные месяцы 2014 года была фактически выплачена истцу, в связи с чем суд полагает, что доводы ответчика о пропуске истцом срока давности на обращение в суд за компенсацией понесенных расходов за период с 01 января по 04 марта 2014 года ответчиком не доказаны и в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

В то же время, ответчик не ходатайствовал перед судом об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления таких дополнительных доказательств.

Таким образом, суд полагает ходатайство ответчика об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации понесенных расходов по оплате за жилое помещение, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, сбор и вывоз твердых бытовых отходов за период с 01 января по 04 марта 2014 года включительно удовлетворению не подлежащим.

По имеющимся у суда документам, предоставленным сторонами, в период с 01 января по 31 декабря 2014 года истцу начислена плата за коммунальные услуги в виде холодного и горячего водоснабжения в общей сумме 2 тысячи 941 рубль 65 копеек, в период с 01 января по 31 декабря 2015 года истцу начислена плата за эти коммунальные услуги в общем размере 6 тысяч 071 рубль 41 копейка, в период с 01 января по 31 декабря 2016 года истцу начислена плата за эти коммунальные услуги в общем размере 5 тысяч 968 рублей 13 копеек, за январь и февраль 2017 года истцу начислена плата за эти коммунальные услуги в общем размере 831 рубль 58 копеек, а всего в размере 15 тысяч 812 рублей 77 копеек.

Поскольку ни ранее действовавшим законодательством, ни законодательством, действующим в настоящее время, не предусмотрено право медицинских работников, проживающих и работающих в поселках городского типа, на предоставление компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в виде холодного и горячего водоснабжения, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации оплаченных коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 15 тысяч 812 рублей 77 копеек удовлетворению не подлежат.

Из представленных суду сведений ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» и платежных документов следует, что в 2014 году истцом оплачено за предоставленную коммунальную услугу в виде электроснабжения 5 тысяч 979 рублей 50 копеек (в том числе и оплата ОДН), в 2015 году за эту услугу истцом оплачено 10 тысяч 091 рубль, в 2016 году за эту услугу истцом оплачено 11 тысяч 651 рубль 15 копеек, в 2017 году оплачено за январь и февраль 778 рублей, а всего в период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно года оплачено 28 тысяч 499 рублей 65 копеек. 

Как следует из сведений ответчика, за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года истцом оплачена коммунальная услуга в виде электроснабжения в общей сумме 11 тысяч 651 рубль 55 копеек из которых ответчиком истцу выплачена компенсация: - за 2014 год в размере 2 тысячи 910 рублей 54 копейки, - за 2015 год в размере 3 тысячи 993 рубля 92 копейки, - за 2016 год в размере 3 тысячи 969 рублей 09 копеек, - за январь и февраль 2017 года в размере 778 рублей, а всего в размере 11 тысяч 651 рубль 55 копеек. 

Невыплаченные суммы компенсации составляют за 2014 год - 3 тысячи 068 рублей 96 копеек, за 2015 год - 6 тысяч 097 рублей 08 копеек, за 2016 год - 7 тысяч 682 рубля 06 копеек, а всего 16 тысяч 848 рублей 10 копеек.

Компенсация оплаченной коммунальной услуги в виде электроснабжения за период с января по февраль 2017 года включительно ответчиком истцу выплачена полностью.

Следовательно, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная в полном объеме компенсация оплаченной коммунальной услуги в виде электроснабжения за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 16 тысяч 848 рублей 10 копеек.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика в отзыве о том, что компенсация оплаты электроснабжения должна производиться только из расчета потребленной электроэнергии, количество которой должно быть определено в соответствии с положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, поскольку Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ определено, что медицинским работникам компенсируется 100% расходов на оплату электроэнергии, без каких-либо условий и изъятий.

Суд полагает, что такие доводы ответчика основаны на неверном толковании Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ и положений вышеуказанного Порядка.

Из исковых требований истца следует, что она просит суд взыскать с ответчика невыплаченную в полном объеме компенсацию оплаченных коммунальных услуг по электроснабжению за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 36 тысяч 427 рублей 42 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Значимыми по делу обстоятельствами является наличие у ответчика обязанности выплатить истцу компенсацию понесенных расходов по оплате электроэнергии.

При этом обязанность доказывания фактов понесенных расходов по оплате электроэнергии в рассматриваемом периоде, размер этих оплат и соответственно размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика, обязан доказать истец.

Между тем истцом суду не представлено доказательств понесения расходов по оплате электроэнергии за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 19 тысяч 579 рублей 32 копейки (36 427, 42 рубля - 16 848, 10 рублей).

При этом истец не ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по данным требованиям.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования истца о взыскании с ответчика компенсации оплаченной коммунальной услуги в виде электроэнергии за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года в размере 19 тысяч 579 рублей 32 копейки удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения факты оплаты истцом потребленной электроэнергии за этот период в таком размере. 

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом в котором проживает истец осуществляет управляющая компания - общество с ограниченной ответственностью «Ягоднинская управляющая компания «Содружество-1».

Из предоставленных ООО «Ягоднинская управляющая компания «Содружество-1» сведений и платежных документов следует, что за период с 01 января 2014 года по декабрь 2016 года включительно истцу была начислена оплата за содержание жилого помещения в сумме 31 тысяча 878 рублей 36 копеек, которая истцом полностью оплачена. 

За январь и февраль 2017 года истцом было оплачено за содержание жилого дома 1 тысяча 650 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что компенсация произведенной оплаты истца в управляющую компанию за содержание жилого помещения ответчиком в рассматриваемом периоде не производилась.

Поскольку Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (пункт «Б» части 1 статьи 1) предусмотрена обязанность ответчика компенсировать истцу понесенные расходы по содержанию занимаемого той жилого помещения в размере 100 %, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация понесенных истцом расходов по оплате содержания жилого помещения (по содержанию и управлению многоквартирным домом) за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 33 тысячи 528 рублей 36 копеек.

При этом суд не принимает во внимание доводы отзыва ответчика о том, что под компенсацией расходов на оплату занимаемого жилого помещения подразумевается только плата за найм этого помещения, поскольку такие утверждения основаны на неверном толкований положений пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно сведениям некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта Магаданской области» и платежным документам истцу ФИО1 за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года включительно начислены взносы на капитальный ремонт в размере 9 тысяч 247 рублей 20 копеек, которые истцом полностью оплачены. 

Из расчета исковых требований истца следует, что она фактически просит суд взыскать с отвечтика невыплаченную компенсацию оплаченных взносов на капитальный ремонт период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 8 тысяч 964 рубля 30 копеек. 

Поскольку в силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также и взнос на капитальный ремонт, а в рассматриваемом периоде ответчиком истцу не были компенсированы указанные уплаченные истцом взносы на капитальный ремонт, в то же время Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (статья 1.1) предусмотрена обязанность ответчика компенсировать истцу понесенные расходы по содержанию занимаемого той жилого помещения в размере 100 %, суд полагает, что ответчиком истцу должна быть выплачена компенсация понесенных истцом расходов по оплате содержания жилого помещения (в части взносов на капитальный ремонт) за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года включительно.

В то же время, поскольку в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная компенсация оплаченных взносов на капитальный ремонт за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 8 тысяч 964 рубля 30 копеек. 

Истцом суду не предоставлено сведений об оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 января по 31 декабря 2014 года включительно и таковых фактов при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом суду не подтвержден факт произведенной оплаты и размер подлежащей компенсации оплаченных взносов на капитальный ремонт на которую истец мог бы претендовать за период с 01 января по 31 декабря 2014 года включительно.

В то же время истец не ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по данным требованиям.

Следовательно, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации оплаты за жилое помещение в виде взносов на капитальный ремонт за период с 01 января по 31 декабря 2014 года включительно надлежит отказать.

Как следует из представленных суду документов обществом с ограниченной ответственностью «Теплосеть» оказываются услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов населению поселка Дебин.

При этом за указанные услуги в 2014 году истцу начислена к оплате сумма 2 тысячи 791 рубль 26 копеек, и эта сумма полностью оплачена истцом. В 2015 году истцу начислена к оплате сумма 2 тысячи 950 рублей 86 копеек и эта сумма полностью оплачена истцом. В 2016 году истцу начислена к оплате сумма 3 тысячи 131 рубль 34 копейки, которая истцом полностью оплачена. За январь и февраль 2017 года истцом оплачена услуга по вывозу твердых бытовых отходов в размере 529 рублей 30 копеек.

Всего в период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно истцом оплачено за услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов 9 тысяч 402 рубля 76 копеек.

В судебном заседании установлено, что компенсация произведенной истцом оплаты за услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов ответчиком в рассматриваемом периоде не производилась.

Федеральным законом от 29 июня 2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из разъяснений в письме Минстроя России от 22.02.2017 № 5554-АТ/04, до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в состав содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. 

Из сведений Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области следует, что соглашения между Правительством Магаданской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде заключено не было и в настоящее время не заключено. 

Поскольку Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (пункт «Б» части 1 статьи 1) предусмотрена обязанность ответчика компенсировать истцу понесенные расходы по содержанию занимаемого той жилого помещения в размере 100 %, а услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в спорном периоде включалась в состав платы за жилье, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация понесенных истцом расходов по оплате содержания жилого помещения (в виде сбора и вывоза твердых бытовых отходов) за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 9 тысяч 402 рубля 76 копеек.

Из искового заявления и расчета исковых требований истца следует, что она просит суд взыскать с ответчика невыплаченную компенсацию оплаченных коммунальных услуг ООО «Теплосеть» в виде горячего и холодного водоснабжения, а также за сбор и вывоз твердых бытовых отходов в общем размере 31 тысяча 467 рублей 23 копейки.

Судом принято решение об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации понесенных расходов по оплате содержания жилого помещения (в виде сбора и вывоза твердых бытовых отходов) за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 9 тысяч 402 рубля 76 копеек и об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации оплаченных коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 15 тысяч 812 рублей 77 копеек.

Истцом суду не представлено сведений и обоснований за какую именно услугу, предоставленную ООО «Теплосеть» она просит взыскать с ответчика за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года сумму 6 тысяч 251 рубль 70 копеек (31467,23 рубля - 9402,76 рублей-15 812,77 рублей). 

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом суду не подтвержден факт произведенной оплаты и размер подлежащей компенсации оплаченных услуг ООО «Теплосеть» в сумме 6 тысяч 251 рубль 70 копеек на компенсацию которой истец могла бы претендовать в рассматриваемом периоде.

В то же время истец не ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по данным требованиям.

Следовательно, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации оплаченных услуг ООО «Теплосеть» в сумме 6 тысяч 251 рубль 70 копеек в рассматриваемом периоде надлежит отказать.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3 тысячи 408 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2 тысячи 122 рубля 33 копейки. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 пос. Дебин» о взыскании невыплаченной компенсации расходов по оплате за содержание жилого помещения (по содержанию и управлению многоквартирным домом) за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 33 тысячи 528 рублей 36 копеек, невыплаченной компенсации оплаты услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 31 тысяча 467 рублей 23 копейки, невыплаченной компенсации оплаты коммунальных услуг по электроснабжению за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 36 тысяч 427 рублей 42 копейки, невыплаченной компенсации оплаченных взносов на капитальный ремонт за период с января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 8 тысяч 964 рубля 30 копеек, удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 пос. Дебин» в пользу ФИО1: 

- компенсацию оплаченной коммунальной услуги в виде электроснабжения за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 16 848 (шестнадцать тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 10 копеек,

- компенсацию оплаты содержания занимаемого жилого помещения (по содержанию и управлению многоквартирным домом) за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере в размере 33 528 (тридцать три тысячи пятьсот двадцать восемь) рублей 36 копеек,

- компенсацию оплаченной услуги в виде сбора и вывоза твердых бытовых отходов за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 9 402 (девять тысяч четыреста два) рубля 76 копеек,

- компенсацию оплаченных взносов на капитальный ремонт за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 8 964 (восемь тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 30 копеек, а всего взыскать 68 743 (шестьдесят восемь тысяч семьсот сорок три) рубля 52 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 пос. Дебин» о взыскании невыплаченной компенсации оплаченных коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года включительно в размере 15 тысяч 812 рублей 77 копеек, невыплаченной компенсации оплаченной коммунальной услуги в виде электроэнергии за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2017 года в размере 19 тысяч 579 рублей 32 копейки, невыплаченной компенсации оплаты за жилое помещение в виде взносов на капитальный ремонт за период с 01 января по 31 декабря 2014 года включительно, невыплаченной компенсации оплаченных услуг ООО «Теплосеть» в сумме 6 тысяч 251 рубль 70 копеек, отказать.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 пос. Дебин» в пользу ФИО1 компенсацию понесенных судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 122 (две тысячи сто двадцать два) рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16 мая 2017 года.

Председательствующий С.В.Засыпкин