Дело № 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 12 октября 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., 

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ТД Групп» - ФИО3, ФИО2, ФИО1, представивших доверенности,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «ТД Групп», 

<

данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД Групп» (далее ООО) совершило выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, по адресу: 

<

адрес>, при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «ТД Групп» допустило нарушение правил охраны атмосферного воздуха.

ООО «ТД Групп» осуществляет хозяйственную деятельность по производству асфальтовой смеси. Асфальтовая смесь производится на оборудовании (Асфальтово-бетонный завод - АБЗ) путем нагрева, сушки и смешивания нерудных материалов (щебень, песок) и битума осуществляемым посредством двух нагревательных станций, работающих на жидком топливе. В результате производственного процесса в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества.

Факт выброса загрязняющих веществ АБЗ в атмосферный воздух установлен лабораторными исследованиями образцов воздуха, отобранных ДД.ММ.ГГГГ. во время работы завода (экспертное заключение по результатам лабораторных измерений и исследований от ДД.ММ.ГГГГ №).

ООО «ТД Групп» при эксплуатации объекта оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в настоящее время ООО «ТД Групп» осуществляет деятельность в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет административную ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ТД Групп» допущено осуществление производственной деятельности, влекущей выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что является нарушением ст. 12, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представитель юридического лица ООО «ТД» Групп» ФИО2 в судебном заседании вину Общества не признала и пояснила, что ООО «ТД Групп» находится на земельном участке ООО «

<

данные изъяты>», ООО «ТД Групп» исполняла свои обязательства, предусмотренные законодательством, подала заявку о постановке на государственный учет, указали, что выбросы учтены у арендодателя и тем более сама организация берет на себя ответственность, в том числе за выброс в атмосферу, в связи с чем и было отказано, так как они арендуют земельный участок, в их договоре указано, что ООО «

<

данные изъяты>» берет на себя за это ответственность, имеется дополнительное соглашение, что установка ООО «ТД Групп» передается на праве собственности ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» в настоящее время разработала проект документации, где учтены выбросы ООО «ТД Групп», заняли 3 категорию негативного влияния, а ООО «ТД Групп» по сути не являются данной организацией. Имеются методические пособия, где указано, что если предприятие сдает в аренду, осуществляет плату за выброс, это действует и руководители посчитали, что всю ответственность за выбросы несет ООО «

<

данные изъяты>», имеются все документы об этом. Не доказана по сути вина ООО «ТД Групп».

Согласно Перечня методик, используемых в ДД.ММ.ГГГГ для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденных АО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, необходимо применять Методику проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для асфальтобетонных заводов. М., ДД.ММ.ГГГГ (далее - Методика). В соответствии с табл. 2.2 определяется классификация выбросов от асфальтобетонной деятельности. Перечень выбросов, по которым производился отбор анализов специализированной лабораторией, не соответствует Методике. Лабораторные исследования проводились по содержанию следующих загрязняющих веществ: сероводород, ксилол, толуол, этилбензол, бутиловый спирт, этилацетат, бензол, хлористый винил, алифатические углеводороды С1-С10; по Методике: свинец, азота оксиды, сажа, ангидрид сернистый, углерода оксид, углеводороды предельные С12-С19, мазутная смола, пыль неорганическая.

Лабораторией не проводился отбор анализов непосредственно на источниках выбросов от асфальтобетонной деятельности, хотя наша организация не чинила препятствий. Экспертом установлено превышение в атмосферном воздухе в районе асфальтового завода. Доказательства того, что именно завод осуществляет свою деятельность с превышением нормативов, отсутствуют.

Представитель юридического лица ООО «ТД» Групп» ФИО3 в судебном заседании вину Общества не признал и пояснил, что инспектор в области охраны окружающей среды Московской области усмотрел в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в соответствии с которым Общество несет ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Общество не согласно с привлечением его к административной ответственности по ст.8.21 КоАП по следующим причинам.

В соответствии с КоАП для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить вину лица. Статья 8.21 КоАП устанавливает, что Общество несет ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Однако Минэкологии не приложило к материалам административного дела документы, которые подтверждают отсутствие вины Общества.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТД Групп» направило заявку о постановке объекта на учет, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, то есть Общество фактически осуществила действие по приведению своей деятельности в соответствие с требованиями, установленными действующим законодательством РФ.

Однако заявка Общества была отклонена по следующей причине: представленная Заявка содержит сведения об отсутствии на объекте ООО «ТД Групп» источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, то есть контролирующая организация не нашла оснований для постановки объекта на учет, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Проект по предельно-допустимым выбросам (ПДВ) находится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на согласовании в Ногинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Московской области (заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Уже имеется экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в 

<

адрес>.

Обществу не было и не могло быть известно о вреде окружающей среде при эксплуатации оборудования (асфальтосмесительная установка №), в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ была завершена установка асфальтосмесительной установки №. Данная установка произведена 

<

адрес> агрегатным заводом (

<

адрес>) по передовой немецкой технологии фирмы 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТД Групп» согласно договору аренды оборудования № приняло в эксплуатацию оборудование с полным пакетом документов от завода изготовителя паспортов, руководство по эксплуатации и нормативными документами по экологии, сертификатами таможенного союза и т.д. На основании данных документов и договора субаренды земельного участка между ООО «ТД Групп» и ООО «

<

данные изъяты>» (земля производственно-складского назначения) было принято решение начинать производство асфальтовых смесей с ДД.ММ.ГГГГ (по погодным условиям свыше +5 С) для муниципальных нужд г.о. 

<

адрес> и другим контрактам восточного округа в целях обеспечения транспортной доступности. В ДД.ММ.ГГГГ в основном деятельность сводилась к созданию материально-сырьевой базы для производства высококачественного асфальта. Поэтому вся программа выпуска на ДД.ММ.ГГГГ составила чуть более 15000тн. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ была закрыта на консервацию.

ДД.ММ.ГГГГ Общество начало производственную деятельность. За столь непродолжительное время работы ООО «ТД Групп» поставляла качественную продукцию следующим предприятиям: 

<

данные изъяты>.

Отличительной особенностью данной установки является наличие мощной фильтровальной 4-х затворной установки работающей по принципу не работает фильтр не выпускается продукция-позиционирующую «О» выбросов в атмосферу. На данный момент оборудование работает исправно в штатном режиме.

Инспектор при составлении Протокола ссылается на лабораторное исследование образцов воздуха, отобранных ДД.ММ.ГГГГ во время работы завода (экспертное заключение по результатам лабораторных измерений и исследований от ДД.ММ.ГГГГ №).

В комментариях к Протоколу представитель Общества указал, что специальное разрешение не требуется, основываясь на Отказе, описанного в п. 1 настоящих возражений, а также предоставлением заводом-изготовителем всех необходимых документов и сертификатов оборудования.

Результат лабораторных исследований является сомнительным, так как экспертизой не установлена прямая причинная связь между работой оборудования и обнаруженными вредными веществами в воздухе, т.е. не определен источник образования вредных веществ.

Высока вероятность необоснованного привлечения Общества к административному правонарушению, в связи с тем, что наличие вредных веществ в атмосфере в пределах территории асфальтного завода может быть результатом деятельности соседних предприятий. Кроме того, для объективной картины исследования необходимо исследовать концентрацию вредных выбросов в атмосферу в момент работы оборудования и в момент прекращения работы, и сравнить оба показателя.

На основании вышеизложенного, считают, что оснований для привлечения к административной ответственности ООО «ТД Групп» не имеется, и тем более в отношении ООО «ТД Групп» не может быть применима такая суровая мера наказания, как санкция в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Вина юридического лица ООО «ТД Групп» в совершении административного правонарушения по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТД Групп» по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в присутствии понятых и представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТД Групп» ФИО3 произведен осмотр Асфальто-бетонного завода (АБЗ), расположенного по адресу: 

<

адрес>, осмотр производился в условиях дневного освещения, в результате которого установлено: по адресу: 

<

адрес> функционирует Асфальто-бетонный завод (АБЗ), который производит асфальтовые смеси. Нагрев и сушка нерудных материалов (щебень и песок), а также битума осуществляется посредством двух нагревательных станций, работающих на жидком топливе. Выброс продуктов сгорания жидкого топлива осуществляется в атмосферный воздух через систему фильтров. На момент осмотра АБЗ функционировал из труб нагревателя и сушки наблюдался пар (л.д.7-10);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов (взятии проб и образцов), из которого следует, что в присутствии понятых и представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТД Групп» ФИО3 произведено изъятие вещей и (или) документов, взятие проб и образцов: атмосферного воздуха по адресу 

<

адрес>, в рабочей зоне асфальтово-бетонного завода (АБЗ)- Т1; Т2- с подветренной стороны от АБЗ на расстоянии 50 метров; Т3- с наветренной стороны от АБЗ на расстоянии 20 метров (л.д.11-14);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «ТД Групп» по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ (л.д. 20-22);

- обращением ФИО4 (л.д.23-24);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует:

1. Контроль на источниках выбросов в атмосферный воздух в районе асфальтового завода, расположенного по адресу: 

<

адрес> не выявил превышений ПДК рабочей зоны.

2. Данные инструментальных замеров свидетельствуют о превышении ПДК атмосферного воздуха во второй точке в 50 метрах к югу от забора по Хлористому винилу в 11 раз и по алифатическим углеводородам С1-С10 в 838 раз. В 3-ей точке в 20 метрах к северу от забора нормативы ПДК атмосферного воздуха превышены по хлористому винилу в 18 раз и по алифатическим углеводородам С1-С10 в 1110 раз.

3. По остальным контролируемым вредным загрязняющим веществам в атмосферном воздухе не обнаружено (л.д. 25-29);

- протоколом исследования атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, произведен отбор проб для проведения исследований (л.д.30-33);

- договором субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендатор – ООО «

<

данные изъяты>» предоставил во временное владение и пользование за плату Субарендатору ООО «ТД Групп» земельный участок кадастровый №, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.34-37);

- договором аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ и спецификацией на оборудование, передаваемое в аренду, согласно которому Арендодатель – ООО «

<

данные изъяты>» предоставляет Арендатору – ООО «ТД Групп» во временное владение и пользование оборудование (л.д.38-43);

- фототаблицей (л.д.47-49);

- показаниями свидетеля ФИО5, из которых следует, что он является государственным инспектором Московской области по охране природы, государственный инспектор Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов, должностное лицо Минэкологии Московской области. В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ТД Групп» административным органом установлено, что на земельном участке с 

<

адрес>, ООО «ТД «Групп» осуществляет хозяйственную деятельность по производству асфальтовой смеси на оборудовании (асфальтобетонный завод) путем нагрева, сушки и смешивания нерудных материалов (щебень, песок) и битума посредством двух нагревательный станциях, работающих на жидком топливе. В целях ведения производственной деятельности Общество приняло во временное владение и пользование у ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС-ТД оборудование, в том числе барабан сушильный с универсальной горелкой, устройство фильтрующее, состоящее из фильтра, сборника пыли, дымососа, привода, шнека сборника пыли, дымовой трубы, воздуховода, трубопровода вытяжной вентиляции, станцию закачки битума, установку косвенного обогрева с газовой горелкой, компрессор с дополнительным осушителем. В соответствии с пунктом 2 Методического пособия па расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного Письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. Стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подразделяются на два типа: - источники с организованным выбросом; - источники с неорганизованным выбросом. Под организованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы; под неорганизованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы вентиляционных систем, местных отсосов в местах загрузки, выгрузки или хранения сырья, топлива, полупродуктов и продуктов и т.д. Таким образом, оборудование асфальтобетонного завода, посредством эксплуатации которого ООО «ТД «Групп» осуществляет производственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в субаренду Обществу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, обладает признаками стационарного источника с организованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что на момент осмотра асфальтобетонный завод функционировал, из труб нагревателя и сушки наблюдался пар. На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и протокола изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие проб атмосферного воздуха в трех точках: в рабочей зоне асфальтобетонного завода, а также с подветренной и наветренной стороны от забора на расстоянии 50 м и 20 м соответственно. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в контрольных точках изъятия проб. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона N 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов. Вредное (загрязняющее) вещество согласно ст. 1 Закона N 96-ФЗ - это химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые, в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Согласно Порядку установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), сероводород, бензол, азота диоксид, аммиак, углерода оксид, фенол, формальдегид, хлор, являются вредными (загрязняющими) веществами и подлежат государственному учету и нормированию. На основании изложенного, хозяйственная деятельность ООО «ТД «Групп», связанная с эксплуатацией оборудования асфальтобетонного завода, являющегося стационарным источником с организованным выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ образует объективную сторону нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лица ООО «ТД Групп» в совершении административного правонарушения по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В судебном заседании представители юридического лица ООО «ТД Групп» ФИО3, ФИО2, ФИО1 вину Общества не признали и пояснил, что ООО «ТД Групп» направило заявку о постановке объекта на учет, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, однако заявка была отклонена, так как контролирующая организация не нашла оснований для постановки объекта на учет. Кроме того, отличительной особенностью установки является наличие мощной фильтровальной 4-х затворной установки работающей по принципу не работает фильтр не выпускается продукция - позиционирующую «0» выбросов в атмосферу. Результат лабораторных исследований является сомнительным, так как экспертизой не установлена прямая причинная связь между работой оборудования и обнаруженными вредными веществами в воздухе, то есть не определен источник образования вредных веществ.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: 

1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

2. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

1. Контроль на источниках выбросов в атмосферный воздух в районе асфальтового завода, расположенного по адресу: 

<

адрес> не выявил превышений ПДК рабочей зоны.

2. Данные инструментальных замеров свидетельствуют о превышении ПДК атмосферного воздуха во второй точке в 50 метрах к югу от забора по Хлористому винилу в 11 раз и по алифатическим углеводородам С1-С10 в 838 раз. В 3-ей точке в 20 метрах к северу от забора нормативы ПДК атмосферного воздуха превышены по хлористому винилу в 18 раз и по алифатическим углеводородам С1-С10 в 1110 раз.

3. По остальным контролируемым вредным загрязняющим веществам в атмосферном воздухе не обнаружено.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия юридического лица ООО «ТД Групп» по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ООО «ТД Групп» совершило выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, по адресу: 

<

адрес>.

Доводы представителей юридического лица о недоказанности вины Общества в совершении инкриминируемого деяния, судья считает несостоятельными, поскольку ООО «ТД Групп» допущено осуществление производственной деятельности, влекущей выброс вредных веществ (хлористого винила, алифатического углеводорода С1-С10) в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что является нарушением ст. 12, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Доводы представителей юридического лица о том, что они арендуют земельный участок, и в договоре аренды указано, что ООО «

<

данные изъяты>» берет на себя за это ответственность, ООО «Инновация» осуществляет плату за выброс, а потому ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, должно нести ООО «

<

данные изъяты>», судья считает несостоятельными, поскольку договором аренды этот вопрос не урегулирован, а используемое оборудование «Мобильный асфальтобетонный завод» находится в аренде у ООО «ТД Групп».

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ТД Групп», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а потому судья считает назначить юридическому лицу ООО «ТД Групп» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела и ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.48.21 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сто девяносто тысяч рублей (190 000 рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области л/с 

<

***>)

Банк получателя: Отделение ГУ Банка России по ЦФО

Назначение платежа: штраф

БИК 044525000

р/с 

<

***>

КБК 009 1 16 25050 01 0000 140

ОКТМО 46623101

ИНН: 

<

***>

КПП: 502401001

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Кислякова