Дело № 12-39/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Широкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела по лицензированию управляющих организаций ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области, от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области, от 07 июля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» ФИО1 прекращено на основании в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление старшим государственным инспектором отдела по лицензированию управляющих организаций ФИО3 подана жалоба, в которой она указывает, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, в частности, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области, от 07 июля 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области и ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Старший государственный инспектор отдела по лицензированию управляющих организаций ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Государственной жилищной инспекцией Кировской области внеплановой документарной проверки в отношении МУП «ЖКХ п. Речной Куменского района Кировской области» было выявлено, что директор ФИО1 не выполнил в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья при вынесении постановления от 07.07.2017 ошибочно пришел к выводу, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения. 

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, так как вышеназванное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области, от 07 июля 2017 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу старшего государственного инспектора отдела по лицензированию управляющих организаций ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области, от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области.

Судья: