УИД:35RS0006-01-2019-000754-87 2-513/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 30 мая 2019 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Селяниной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» в лице отделения занятости населения по Великоустюгскому району к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л :

02 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в отделение занятости населения по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области») за предоставлением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом от 12 февраля 2018 года № 043ПП151/1826 ФИО1 на основании представленных документов, в соответствии со ст. 30-34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», назначено пособие по безработице, с 23 апреля 2018 года. 

При постановке на учет ФИО1 была ознакомлена с правами и обязанностями безработного, состоящего на учете и предупреждена об ответственности за незаконное получение пособия по безработице обманным путем, о чем свидетельствует ее личная подпись в заявлении о том, что с положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» она ознакомлена. 

13 марта 2019 года в отделение занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» поступило сообщение от общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (далее ООО «СК «Согласие») о том, что между ФИО1 и ООО «СК «Согласие» 04 июля 2017 года был заключен агентский договор, действующий до 01 марта 2019 года.

В соответствии с приказами от 13 марта 2019 года, 13 марта 2019 года ФИО1 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием ее с учета в качестве безработного на основании статьи 2 и пункта 2 статьи 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», принято решение об исключении из начислений пособия по безработице ФИО1 за период с 23 апреля 2018 года по 13 марта 2019 года.

КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в лице отделения по Великоустюгскому району обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. 

В обоснование иска указано, что ФИО1, не сообщив истцу о факте занятости по гражданско-правовому договору, обратилась в отделение занятости населения по Великоустюгскому району для признания ее безработной, чем нарушила Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и незаконно получила пособие по безработице на общую сумму 55 795 рублей 55 копеек. В добровольном порядке ответчик денежные средства не возместила.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу отделения занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» незаконно полученное пособие по безработице в сумме 55 795 рублей 55 копеек.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Вологодской области.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, сославшись на изложенные в иске доводы. Пояснила, что о том, что ответчик осуществляет деятельность по гражданско-правовому договору, центру занятости стало известно из информации Пенсионного фонда Российской Федерации при оформлении ответчику, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пенсии досрочно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила об отложении судебного заседания, поскольку в настоящее время проживает за пределами Российской Федерации и возвратится по месту регистрации по месту жительства в начале июля 2019 года. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку доказательств, подтверждающих факты пребывания за пределами Российской Федерации, и невозможности явиться в судебное заседание лично либо направить в суд представителя, не представлено, письменных возражений относительно заявленных требований ФИО1 суду не направлено. 

Представитель Департамента труда и занятости населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще, письменных возражений по делу не представил.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. 

В силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными. 

Согласно статье 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Положениями пункта 2 статьи 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. 

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, в период с 04 июля 2017 года по 01 марта 2019 года между ООО СК «Согласие» и ФИО1 был заключен агентский договор, который являлся договором гражданско-правового характера, ответчиком получено вознаграждение в размере 2262 рубля, перечисленное на ее расчетный счет. 

Данные обстоятельства подтверждены справкой ООО СК «Согласие» от 12 марта 2019 года, уведомлением от 05 марта 2019 года руководителя ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, включая пенсию досрочно, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии досрочно по причине осуществления ею работы на дату обращения за установлением пенсии, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Великоустюгскому району об отказе в возбуждении уголовного дела от 02 апреля 2019 года в отношении ФИО1 по статье 159.2 УК РФ. 

Таким образом, ФИО1, по состоянию на дату обращения в центр занятости за содействием в поиске работы – 02 февраля 2018 года, осуществляла деятельность по договору гражданско-правового характера, следовательно, в силу вышеприведенных норм права, являлась занятым гражданином, право на признание в установленном порядке безработной и на получение пособия по безработице у нее не возникло. 

Однако ФИО1, предоставив КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» информацию о том, что она является незанятой в связи с увольнением с работы, и не сообщив истцу об осуществлении деятельности по агентскому договору, заключенному 04 июля 2017 года с ООО СК «Согласие», была признана безработной, на основании приказа от 12 февраля 2018 года ей выплачено пособие по безработице в период с 23 апреля 2018 года по 13 марта 2019 года в сумме 55 795 рублей 55 копеек. 

Таким образом, ФИО1 получила пособие по безработице в указанной выше сумме обманным путем, в отсутствие законных на то оснований, следовательно, денежные средства в данной сумме являются для нее неосновательным обогащением, подлежащим на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, возврату в пользу истца. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исковые требования отделения занятости населения по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о взыскании с ФИО1 незаконно полученного пособия по безработице за период с 23 апреля 2018 года по 13 марта 2019 года в сумме 55 795 рублей 55 копеек подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в сумме 1873 рубля 87 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

взыскать с ФИО1 в пользу отделения занятости населения по Великоустюгскому району казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» незаконно полученное пособие по безработице за период с 23 апреля 2018 года по 13 марта 2019 года в сумме 55 795 (пятьдесят пять тысяч семьсот девяносто пять) рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1873 (одна тысяча восемьсот семьдесят три) рубля 87 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова. 

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2019 года.