КОПИЯ

дело № 2-1171/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего (судьи) Липковой Г.А., 

при секретаре В.Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к Ш.У.А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец УМВД России по Камчатскому краю обратился в суд с иском к ответчику Ш.У.А. о взыскании денежных средств. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника государственной программы серии СС - №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства, является Камчатский край.

В свидетельство участника государственной программы сведения о членах семьи не включены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приеме Ш.У.А. в гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3022 №.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ш.У.А. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Являясь участником государственной программы, Ш.У.А. обратился с заявлением о выплате подъемных.

Комиссией УМВД России по Камчатскому краю принято решение о выплате ответчику подъемных в размере 228 510 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма поступила на расчетный счет заявителя.

В ходе проверки по учетам, находящимся в распоряжении УВМ УМВД России по Камчатскому краю установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик покинул территорию Российской Федерации и по настоящее время находится за ее пределами.

Указал, что нарушение условий переселения влечет за собой аннулирование правовых последствий, а также взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

Просил суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 228 510 рублей. 

Истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ш.У.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по известным суду адресам, в том числе по адресу регистрации, заявлений, возражений, ходатайств не представил. 

Пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Кроме того, в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.

Руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором данной Государственной программы определено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В силу пункта 13 Государственной программы, решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Государственной программы решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. 

В соответствии с пунктом 18 Государственной программы, участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы, его описание, а также правила заполнения, замены, учета и хранения указанного свидетельства утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «в» пункта 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 23 Государственной программы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715 утверждены Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее – Правила № 715).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 715 участнику Государственной программы и (или) членам его семьи после постановки на учет (регистрации) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства на территории вселения выплачивается компенсация расходов, предусмотренных: подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, - после получения переселенцами разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения (восстановления) гражданства Российской Федерации, получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

В целях реализации названной Государственной программы, на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от 23 апреля 2018 г. № 168-П утверждена государственная программа Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Киргизской Республики, в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обратился представительство МВД России в Киргизской Республике (по вопросам миграции) с заявлением об участии в данной Государственной программе.

Ш.У.А. согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию, о чем им в поданном заявлении собственноручно проставлена подпись (л.д. 10-14).

На основании решения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. выдано свидетельство СС-№ участника Государственной программы сроком на 5 лет (л.д. 18-20, 21).

ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. в рамках реализации указанной Государственной программы обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на обустройство (л.д. 23-25).

По результатам рассмотрения заявления ответчика, ДД.ММ.ГГГГ комиссией УМВД России по Камчатскому краю по рассмотрению вопросов выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей принято решение о выплате Ш.У.А. подъемных в размере 228 510 рублей, путем перечисления на расчетный счет заявителя (л.д. 33-35).

Названная выплата переведена на расчетный счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приеме Ш.У.А. в гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3022 №.

Как следует из сведений, представленных ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, Ш.У.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 53).

При этом в ходе проверки по учетам, находящимся в распоряжении УВМ УМВД России по Камчатскому краю установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик покинул территорию Российской Федерации и по настоящее время находится за ее пределами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Согласно подпункту «б» пункта 28 Государственной программы, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается: лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит замене.

В силу пункта 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение: считать Ш.У.А. утратившим статус участника Государственной программы в соответствии с под. «и» п. 25 Указа Президента Российской Федерации; признать свидетельство участника Государственной программы серии СС - №, выданное на имя Ш.У.А., недействительным на основании подп. «в» п. 18 Правил; взыскать с Ш.У.А. понесенные государством затраты в соответствии с п. 29 Указа Президента Российской Федерации. В случае отказа Ш.У.А. от возмещения понесенных государством затрат, связанных с предоставлением члену его семьи государственных гарантий и мер социальной поддержки, направить в правовой отдел УМВД России по Камчатскому краю информацию о целесообразности возмещения таковых в судебном порядке. Отделу по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю внести изменения в имеющиеся учеты (л.д. 38-40).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ш.У.А. нарушил требования условий Государственной программы, так как ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию Российской Федерации и по настоящее время находится за ее пределами, то есть более шести месяцев суммарно в течение календарного года после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в связи с чем, понесенные государством затраты в виде подъемных, выплаченных данному участнику Государственной программы, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Ш.У.А. направлено требование о возврате денежной суммы в размере 228 510 рублей, которое ответчиком не исполнено (л.д. 41-42). 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о возврате указанных денежных средств, ответчиком суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика выплаченных денежных средств в размере 228510 рублей являются законными, и поэтому подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины, в размере 7 855 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с Ш.У.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) в пользу УМВД России по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выплаченные подъемные денежные средства в размере 228 510 рублей.

Взыскать с Ш.У.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 7 855 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 10 апреля 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник заочного решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-1171/2025

УИД № 41RS0001-01-2024-012850-78