УИД: 66RS0017-01-2021-000362-34

Гражд. дело № 2а-279/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 02 июня 2021 года 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А., 

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С., при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 был осужден 28.01.2021 года Артинским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО2 проживает со своей женой ФИО1 и двумя несовершеннолетними детьми, со стороны соседей и родственников жалоб в отношении него не поступало. ФИО2 трудоустроен штамповщиком в цех № 1 ОАО «Артинский завод». С 17.07.2020 по 28.01.2021 на основании решения Артинского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 ФИО2 состоял под административным надзором и 09.11.2020 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, находясь под административным надзором, на основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела внутренних дел; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом не явилась, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал. 

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Суд, выслушав заключение помощник прокурора Щербаковой М.С., которая просила удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД по Артинскому району частично, учитывая, что ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, то полагала возможным возложить на него обязанность являться на регистрацию в отдел полиции 1 раз в месяц, в остальной части просила требования административного искового заявления удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден 28.01.2021 года по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 22.03.2019 в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 6 дней, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 6 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, исполнять самостоятельно.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 31.03.2021 года приговор Артинского районного суда Свердловской области от 28.01.2021 года в отношении ФИО2 изменен: из приговора исключено указание суда на рецидив преступлений, в качестве обстоятельства отягчающего наказание, и на применение положений ч. 2 ст. 68 УК РФ, а также невозможности применения положений ч. 3 ст. 68 УК РФ; ФИО2 смягчено назначенное наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору присоединено не отбытое дополнительное наказание по приговору Артинского районного суда от 22.03.2019 года в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 6 дней, окончательно назначить 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 2 месяца 6 дней. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Указанным приговором суда установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно справке № 035341, выданной ФКУ СИЗО №1 г. Екатеринбург, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 31.03.2021 по 29.04.2021. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 29.04.2021 года, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления).

Кроме того, согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из объяснений ФИО2 следует, что он проживает по адресу п. Арти Артинского района Свердловской области ул. Советская, д. 20 кв. 2 вместе с супругой и двумя малолетними детьми, официально нигде не трудоустроен, планирует трудоустроиться в ОАО «Артинский завод» в цех№1. 

Как видно из рапорта старшего УУП ОМВД России по Артинскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроился в ОАО «Артинский завод» в цех №1 штамповщиком, жалоб со стороны соседей и родственников на него не поступало.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

При данных основаниях, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, суд принимая во внимание, удовлетворительные характеристики ФИО2 по месту его жительства, а также данные о его личности, полагает, возможным возложить на него обязанность в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела внутренних дел; запрета находиться вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений и обязанностей, а именно:

- запретить выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела внутренних дел; 

- запретить находиться вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

- обязать являться один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом. 

Судья Касаткина О.А.