Судья р/с Соколов Е.А. Дело № 12-41/2020 (12-690/19)

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 10 февраля 2020г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении 

Администрации Кемеровского муниципального района, ИНН 

<

***>, находящегося по адресу: ул. Совхозная, 1а, г. Кемерово,

по жалобе представителя Администрации Кемеровского муниципального района Терехина Р.А. на постановление Ленинского районного суда г. Кемерово от 04 декабря 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.12.2019 Администрация Кемеровского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе защитник Терехин Р.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Администрация Кемеровского муниципального района не является субъектом вмененного административного правонарушения. Кроме того, считает, что имело место привлечение к административной ответственности дважды за совершение одних и тех же действий.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В силу ч.2 указанной статьи запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как усматривается из материалов дела, 23.01.2019 в 11-10 часов в ходе проверки обращения гражданина ФИО3 от 30.10.2018 №К/Т-31-62150 установлено, что Администрация Кемеровского Муниципального района, в нарушение п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002, допустила сброс (излив) жидких бытовых отходов из канализационных коллекторов, расположенных на территории Ленинского района г. Кемерово в поверхностный водный объект – реку Сухая, являющуюся левосторонним притоком реки Томь.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, обращением гражданина ФИО3 от 30.10.2018, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.01.2019 с фототаблицей и аудиозаписью, экспертным заключением от 29.01.2019 №137/007-ОКГ, протоколом лабораторных испытаний №1216-1217 от 28.01.2019, и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив нарушение Администрацией Кемеровского муниципального района требований в области охраны окружающей среды сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, судьей районного суда не обоснованно указан период времени в течении, которого было совершено административное правонарушение: с 23.01.2019 по 14.03.2019, поскольку, как справедливо указано в жалобе, факт совершения административного правонарушения (сброс жидких бытовых отходов) был установлен 23.01.2019. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, является дата его обнаружения административным органом – 23.01.2019.

Однако, указанные обстоятельства не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку не влияют на правильность выводов суда о виновности Администрации в совершении административного правонарушения, квалификацию содеянного вид и размер назначенного наказания. 

Доводы заявителя о привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение нахожу несостоятельным, поскольку постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 17.10.2019 №17АПН/09/19 Администрация Кемеровского муниципального района была признана виновной за нарушение правил охраны водных объектов, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.13 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление, как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 04 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации Кемеровского муниципального района оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Е.В. Загребельная