12-58/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 20 мая 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием правонарушителя ФИО1, представителя административной комиссии администрации г.Тобольска ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим главным специалистом Администрации города Тобольска ФИО3, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27.12.2007г. согласно которому не позднее 14 января 2020 года 15-10 час., ФИО1 нарушила требования по уборке территории муниципального образования, а именно, допустила оставление брошенного транспортного средства, государственный регистрационный знак №, вблизи многоквартирного жилого дома №66 пер.Рощинский г.Тобольск, чем нарушила часть 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27 декабря 2007 года.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и другие материалы дела направлены в административную комиссию при администрации г.Тобольска для рассмотрения по существу.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии при Администрации города Тобольска Тюменской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27 декабря 2007 года и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Тобольский городской суд Тюменской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что транспортное средство не является брошенным, периодически эксплуатируется, все конструктивные элементы транспортного средства присутствуют, заблокированы окна и двери, шины не имеют повреждений, государственные регистрационные знаки присутствуют. Количество снега рядом с транспортным средством и на самом транспортном средстве не превышает средние показатели по соседним транспортным средствам, ввиду зимнего периода и обилия снегопадов рисунок протектора шин заметается снегом. Кроме того, указывает, что работники управляющей компании при ежедневной расчистки пункта сбора ТБО размещали снег, счищенный у данного объекта у переднего правого колеса транспортного средства в связи с чем образовалась куча снега. Указывает на отсутствие оповещения жильцов для освобождения мест стоянки при расчистке снега со стороны управляющей компании. При каждом уведомлении поддерживала связь с должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении и оставляла устные объяснения в доказательство того, что транспортное средство не является брошенным. 

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснив суду, что при составлении протокола об административном правонарушении от объяснения и подписи отказалась, поскольку не доверяла должностному лицу, его составившему. Устранить признаки заброшенности транспортного средства не имела возможности по уважительной причине (стационарное лечение и заболевание несовершеннолетних детей).

В судебном заседании представитель административной комиссии администрации г.Тобольска ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 с жалобой не согласились, по основаниям, указанным в отзыве (л.д.86-88,108-110).

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г № 55, оставление брошенных транспортных средств на территориях общего пользования муниципального образования, на дворовых территориях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 4.1.1 Правил благоустройства территории г.Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 25 декабря 2012 г. № 202, все расположенные на территории города организации и граждане, в силу требований действующего законодательства, настоящих Правил обязаны выполнять определенные мероприятия, направленные на улучшение городского жизнеобеспечения.

Согласно Постановлению Администрации города Тобольска от 24 мая 2019 года «Об утверждении порядка выявления, эвакуации, хранения, вскрытия и распоряжения брошенными транспортными средствами», брошенным транспортным средством является транспортное средство, длительно (более 15 календарных дней подряд со дня составления акта первичного осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка) находящееся без движения и обладающее одним или совокупностью признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка (п.1.3)

Признаки транспортного средства, наличие которых (по отдельности или в совокупности) позволяет предположить, что транспортное средство брошено: разукомплектованность - отсутствие одного или нескольких конструктивных элементов транспортного средства: двери, колеса, стекла, капота, крышки багажника, крыла, шасси, иных узлов, агрегатов, деталей; транспортное средство является местом скопления мусора, веток, листьев, снега, а также отсутствуют следы протектора шин (в зимний период); наличие свободного доступа в транспортное средство; отсутствие государственных регистрационных знаков; спущенные шины или видимое их повреждение (п.1.4)

Выявление брошенных транспортных средств и их собственников, предусмотрены п.п. 2.1-2.7 Постановления Администрации города Тобольска от 24 мая 2019 года «Об утверждении порядка выявления, эвакуации, хранения, вскрытия и распоряжения брошенными транспортными средствами».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что не позднее 14 января 2020 года 15-10 час., ФИО1 нарушила требования по уборке территории муниципального образования, а именно, допустила оставление брошенного транспортного средства, государственный регистрационный знак №, вблизи многоквартирного жилого дома №66 пер.Рощинский г.Тобольск, чем нарушила часть 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27 декабря 2007 года.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), актом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей (л.д.50,51),объяснениями свидетелей ФИО5 (л.д.52), ФИО6 (л.д.53), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.54), актом первичного осмотра от ДД.ММ.ГГГГг., фото-таблицей (л.д.55,56-57), актом повторного осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг., фото-таблицей (л.д.58,59-60), учетной карточкой брошенного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.61), карточкой учета транспортного средства (л.д.63), которые получили оценку административной комиссией при администрации г.Тобольска в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленный ФИО1 в судебном заседании акт от ДД.ММ.ГГГГ, детализация звонков, распечатка сведений погодных условий (л.д.4-18,28-30,105), выводов административного органа не опровергает, каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления судом не установлено.

При таких обстоятельствах выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, основаны на совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, сделаны с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и благоустройство города, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Срок и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии при администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55 и назначении административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Б. Лешкова