РЕШЕНИЕ

И

<

ФИО>1

13 октября 2023 года 

<

адрес>

Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 

<

ФИО>3, 

с участием административного истца 

<

ФИО>2, 

представителя административного ответчика Комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>4,

заинтересованного лица 

<

ФИО>10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты> по административному исковому заявлению 

<

ФИО>2 к заместителю мэра-председателю комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>5, комитету по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения о переносе самовольно размещенного движимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец 

<

ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд 

<

адрес> с административным иском, в котором просит: признать недействительным распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> «О переносе (демонтаже) самовольно размещённого движимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>»; признать незаконными действия комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>, направленные на перенос (демонтаж) принадлежащего административному истцу имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что административному истцу принадлежит металлический гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, м-н Топкинский, 

<

адрес>, 55. Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> «О переносе (демонтаже) самовольно размещенного движимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, м-н Топкинский, 

<

адрес>» (приложение 1) предписано осуществить перенос принадлежащего металлического гаража. Правовым основанием этому служит постановление администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>г640/7-1 «Об утверждении Положения о порядке переноса (демонтажа) самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске». Исходя из буквального смысла названного постановления, ссылка на него обоснована в случае, если имущество, подлежащее переносу (демонтажу), одновременно соответствует двум призракам, имущество является движимым и расположено на земельном участке занятом самовольно. Между тем, подлежащее переносу имущество расположено на бетонном основании, то есть имеет неразрывную связь с землей, что соответствует особенностям недвижимого имущества, а основанием его размещения служит договор аренды от 

<

дата> (приложение 2). Таким образом, подлежащее переносу (демонтажу.) имущество не соответствует признакам имущества, оговоренным в Постановлении администрации 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата>, а потому ссылка на него не является обоснованной. 

Определением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена 

<

ФИО>10

Административный истец 

<

ФИО>2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заинтересованное лицо 

<

ФИО>10 в судебном заседании полагала, что ее права и законные интересы данным спором не затрагиваются. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает оспариваемые решения, действия их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

Федеральный закон от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Согласно статье 7 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ по вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (часть 1).

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4).

Пунктами 3, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, 

<

ФИО>1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 этого же Кодекса).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в соответствии с их компетенцией.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка (ст. 60 ч. 1 п. 2 ЗК РФ).

В соответствии с Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске», выявление и принятие решений о переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляет комитет по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3 Постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске» установлено, что под движимым имуществом понимаются подвижные, перемещаемые вещи, не прикрепленные к земле и не относящиеся к объектам недвижимости, перемещение которых не приведет к существенному изменению их свойств. 

Для целей настоящего Положения к движимому имуществу относится, в том числе, металлический гараж - нестационарный объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, предназначенный для укрытия автотранспортного средства.

Из представленного суду акта осмотра земельного участка от 

<

дата> 

<

номер>, составленного главным специалистом отдела оформления прав на земельные участки земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>, а также из материалов фотофиксации, следует, что на земельном участке площадью 9 898 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, местоположение: 

<

адрес>, расположены деревья, линии освещения, ограждения бетонные, металлический гараж, площадка для мусора, мусор. Санитарное состояние – удовлетворительное. Рельеф местности – равнина. 

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> № КУВИ-001/2023-148489153 собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:12508 является муниципальное образование 

<

адрес>.

В соответствии с п. 7 разд. 2 Постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> N 031-06-640/7-1 «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске» установлено, что комитет по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес> в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления (получения) акта с приложениями, указанными в п. 6 разд. 2 Положения, направляет запросы:

1) в органы полиции с целью установления лица, самовольно разместившего движимое имущество, в случае отсутствия сведений о таком лице;

2) в службу государственного строительного надзора 

<

адрес> в отношении объекта, который невозможно однозначно отнести к движимому или недвижимому имуществу, о предоставлении сведений о том, обладает ли такой объект признаками недвижимого;

3) в министерство имущественных отношений 

<

адрес> и/или комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> для получения информации о предоставлении земельного участка либо использовании его без предоставления и установления сервитута под размещение выявленного движимого имущества с указанием цели использования в случае его предоставления;

4) в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в отношении объекта, расположенного на земельном участке, прошедшем государственный кадастровый учет, для установления правообладателя земельного участка, на котором размещен объект.

В ходе принятия мер, предусмотренных п. 7 разд. 2 Постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> N 031-06-640/7-1 «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске», комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> было установлено, что данный гараж принадлежит 

<

ФИО>2, в связи с чем в его адрес было направлено уведомление от 

<

дата> 

<

номер>, что подтверждается списком почтовым отправлений от 

<

дата> 

<

номер>. Срок для добровольного переноса – демонтажа самовольно размещенного движимого имущества и освобождения самовольного занятого земельного участка установлен до 

<

дата>.

Также уведомление о переносе в добровольном порядке до 

<

дата> металлического гаража размещено на дверях самого гаража, что подтверждается актом от 

<

дата>, материалами фотофиксации, а также оно опубликовано на WEB-портале администрации 

<

адрес>.

<

дата> на основании постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о порядке переноса (демонтажа) самовольно размещенного движимого имущества в 

<

адрес>» главным специалистом – муниципальным инспектором в сфере благоустройства сектора контроля и санитарного состояния отдела коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, в районе 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что металлический гараж в добровольном порядке не перенесен (не демонтирован), что подтверждается материалами фотофиксации. 

В соответствии с п. 12 разд. 3 Постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> N 031-06-640/7-1 «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске», если комитетом по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес> приняты все предусмотренные настоящим Порядком меры по оповещению нарушителя о самовольном размещении движимого имущества, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному переносу (демонтажу) самовольно размещенного движимого имущества и не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, перенос (демонтаж) осуществляется в принудительном порядке за счет средств бюджета 

<

адрес>.

Поскольку комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> проведены необходимые мероприятия по установлению факта размещения самовольно возведенного движимого имущества, мероприятия по поиску и уведомлению владельца указанного имущества, с учетом истечения срока для добровольного переноса самовольно возведенного движимого имущества, административным ответчиком принято решение о принудительном переносе самовольно размещенного движимого имущества.

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> определено осуществить перенос самовольно размещенного движимого имущества – металлического гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>, в срок с 

<

дата> по 

<

дата>.

Пунктом 13 разд. 3 Постановления администрации 

<

адрес> от 

<

дата> N 031-06-640/7-1 «Об утверждении Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске» установлено, что в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока, установленного для добровольного переноса самовольно размещенного движимого имущества, комитет по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес> подготавливает распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес> о переносе самовольно размещенного движимого имущества.

В распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес> о переносе самовольно размещенного движимого имущества указываются: адрес участка, период времени, в течение которого будет осуществлен принудительный перенос, информация о должностном лице комитета по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес>, ответственном за организацию принудительного переноса (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, номер телефона), организация, уполномоченная либо привлекаемая администрацией 

<

адрес> для производства работ по переносу.

Лицо, осуществившее самовольное размещение движимого имущества, вправе выяснить точную дату и время переноса имущества, связавшись с должностным лицом комитета по управлению соответствующим округом администрации 

<

адрес>, ответственным за организацию принудительного переноса.

Из распоряжения от 

<

дата> 

<

номер> «О переносе (демонтаже) самовольно размещенного движимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>» за подписью заместителя мэра-председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>5 следует, что принято решение о переносе (демонтаже) самовольно размещенного движимого имущества по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>, согласно схеме размещения объекта и материалам фотофиксации в соответствии с приложением 1, приложением 2 к настоящему распоряжению в срок с 

<

дата> по 

<

дата>. Ответственным за проведение указанных работ назначен начальник отдела – муниципальный инспектор в сфере благоустройства отдела коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации города 

<

ФИО>6 

Указанное распоряжение размещено на WEB-портале администрации 

<

адрес>, и его копия направлена в адрес 

<

ФИО>2 

<

дата>, что подтверждается списком почтовых отправлений. 

Согласно акту от 

<

дата> и приложенной к нему фотографии, указанное распоряжение было размещено на самом гараже. 

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, Комитет по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>, являясь уполномоченным органом в сфере муниципального контроля, правомерно в пределах предоставленной компетенции принял распоряжение о переносе самовольно размещенного движимого имущества – металлического гаража, с соблюдением необходимой процедуры уведомления его владельца о планируемом перемещении. 

Рассматривая доводы административного истца о правомерности размещения данного металлического гаража, суд учитывает следующее.

Из представленного суду договора на установку металлического гаража, заключенного между комитетом по управлению 

<

адрес>ом 

<

адрес> и 

<

ФИО>7 (владелец) 

<

дата> 

<

номер>, следует, что комитет разрешает, а владелец осуществляет установку металлического гаража. 

В соответствии с п. 2.1 указанного договора, комитет: предоставляет место для установки металлического гаража сроком до 

<

дата>, расположенное по адресу: мкр. Топкинский, 55 (п. 2.1.1); разрешает установить на предоставленном месте металлический гараж площадью 18 кв.м. (п. 2.1.2). 

Пунктом 2.3.8 договора была предусмотрена обязанность владельца гаража в течение года с момента издания распоряжения председателя комитета о регистрации (перерегистрации) металлического гаража заключить договор аренды земельного участка под гараж или осуществить перерегистрацию гаража. 

Согласно п.п. 6.1 – 6.2 договора, договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 

<

дата>. В случае издания распоряжения председателя Комитета о перерегистрации металлического гаража срок действия настоящего договора продляется на один год с момента издания распоряжения председателя комитета о перерегистрации металлического гаража. 

Договор содержит отметку о продлении срока его действия на основании распоряжения председателя комитета от 

<

дата> 

<

номер> до 

<

дата>.

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ 

<

номер>, выданному отделом регистрации смерти по 

<

адрес> службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес> 

<

дата>, 

<

ФИО>7 умер 

<

дата>. 

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство (по закону, по завещанию) может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Согласно п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как усматривается из материалов наследственного дела 

<

номер> с заявлением о вступлении в наследство умершего 

<

ФИО>7 к нотариусу Иркутского нотариального округа 

<

ФИО>8 обратились 

<

ФИО>2 и 

<

ФИО>10 

Из объяснений административного истца следует, что именно он эксплуатирует металлический гараж, полагает, что данный гараж является недвижимым имуществом, и не подлежит переносу как самовольно установленное имущество, поскольку основанием для его установки является договор от 

<

дата> 

<

номер>.

Между тем, тот факт, что металлический гараж с местоположением: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>, не является объектом капитального строительства (относится к движимому имуществу), объективно подтверждается заключением МУП «БТИ 

<

адрес>» от 

<

дата>, предоставленным в материалы дела. 

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым, объект капитального строительства, прочно связанный с землей, должен обладать самостоятельным хозяйственным назначением. Объекты вспомогательного назначения (заборы, замощения, платформы, рампы и пр.) не являются таковыми, поскольку выполняют обслуживающую функцию основной вещи - земельного участка или являются улучшением последнего.

В силу разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ст. 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Соответственно, право собственности на металлический гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости и прошел государственную регистрацию.

Суд также учитывает, что срок действия договора на установку металлического гаража от 

<

дата> 

<

номер> истек 

<

дата>, и сведений о его продлении, перерегистрации гаража либо заключении договора аренды земельного участка в материалы административного дела представлено не было. 

На момент заключения данного договора условия регистрации (перерегистрации) в 

<

адрес> металлических гаражей (далее - гаражей), расположенных на земельных участках, не отведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в 

<

адрес>, регулировались Порядком регистрации металлических гаражей в 

<

адрес>, утвержденным решением ГД 

<

адрес> от 

<

дата> N 400-37гД(2).

В соответствии с п. 2.9 указанного Порядка, регистрация (перерегистрация) гаража не влечет возникновения права пользования земельным участком, поэтому владелец обязан в течение года с момента издания распоряжения председателя Комитета о регистрации (перерегистрации) гаража обратиться в Комитет для заключения в порядке, установленном постановлением мэра 

<

адрес> от 

<

дата> N 7/1116 «О проведении инвентаризации металлических гаражей и оформлении прав граждан на земельные участки под металлические гаражи», договора аренды земельного участка под гараж.

Срок действия регистрации (перерегистрации) гаража - один год с момента издания распоряжения председателя Комитета о регистрации (перерегистрации) гаража. Если по истечении срока регистрации (перерегистрации) владельцем не заключен договор аренды земельного участка под гараж, он обязан осуществить перерегистрацию гаража в порядке, установленном настоящим Порядком. В случае издания распоряжения председателя Комитета о перерегистрации гаража срок действия договора на установку гаража продлевается на один год с момента издания распоряжения о перерегистрации, о чем в договоре на установку гаража делается соответствующая отметка. При продлении срока действия договора на установку гаража с владельца взимается плата за установку гаража в размере, установленном п. 2.8 настоящего Порядка (п. 2.10 Порядка). 

Согласно п. 2.11 Порядка, если по истечении срока действия регистрации (перерегистрации) гаража владелец не обратился в Комитет для перерегистрации гаража или для заключения договора аренды земельного участка под гараж, гараж подлежит переносу в место временного хранения в порядке, установленном постановлением мэра 

<

адрес> от 

<

дата> N 031-06-842/9 «Об урегулировании порядка сноса самовольных построек и переноса имущества (материальных ценностей), находящегося в неустановленных местах в 

<

адрес>».

Договор аренды земельного участка под гараж 

<

ФИО>7 заключен не был, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства по делу. 

Более того, на день смерти наследодателя договорные отношения между комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> и 

<

ФИО>7 были прекращены, ввиду истечения срока действия договора на установку гаража от 

<

дата> 

<

номер>.

В этой связи суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что он является правопреемником по данному договору как наследник 

<

ФИО>7 первой очереди. 

Суд также учитывает, что, как следует из представленных в материалы дела документов, вопрос демонтажа металлического гаража рассматривался еще при жизни 

<

ФИО>7, что подтверждается ответами комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> на его обращения. 

Так, согласно ответу комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> на обращения 

<

ФИО>7 по вопросу демонтажа металлических гаражей, расположенных возле жилых домов №

<

номер>, 54, 55 в мкр. Топкинский, в соответствии с п. 6.1 договора на установку металлического гаража от 

<

дата>, заключенного с комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>, указанный договор действует до 

<

дата>. В соответствии с пунктом 6.2 распоряжением председателя комитета о перерегистрации металлического гаража от 

<

дата> 

<

номер>, договор был продлен до 

<

дата>. Таким образом, срок Договора истек 

<

дата>. Кроме того, согласно п. 2.3.3 владелец обязан был не позднее следующего дня после истечения срока действия договора освободить место, предоставленное администрацией 

<

адрес> под установку металлического гаража. Плата за фактическое пользование земельным участком, на котором установлены металлические гаражи и контейнеры, не осуществлялась. Учитывая вышеизложенное, договор на установку металлического гаража от 

<

дата> с 

<

дата> прекратил свое действие. Дата и время переноса металлических гаражей будет определена после проведения аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по переносу самовольно размещенного движимого имущества на территории 

<

адрес>. Предварительный срок проведения работ - апрель 2020 года. В соответствии с Положением о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>, владелец вправе выяснить точную дату и время переноса имущества, связавшись с должностным лицом комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>, ответственным за организацию принудительного переноса.

Из ответа комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> на обращение 

<

ФИО>7 по вопросу демонтажа металлических гаражей, расположенных возле жилых домов №

<

номер>, 54, 55 в мкр. Топкинский, следует, что демонтаж самовольно установленных металлических гаражей на территории 

<

адрес> осуществляется в соответствии с Положением о порядке переноса самовольно размещённого движимого имущества в городе Иркутске, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> 

<

номер>. Данным Положением оснований для отмены распоряжения, заместителя мора - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> о переносе самовольно размещенного движимого имущества - металлического гаража не предусмотрено. 

<

дата> подписано распоряжение, заместителя мэра - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

номер>, согласно которому срок переноса металлических гаражей остановлен с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В дальнейшем, административный истец сам обращался в комитет по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> по вопросам приостановления сроков переноса металлического гаража.

Так, из ответа комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> на обращение 

<

ФИО>2 следует, что комитетом принято решение о продлении сроков по добровольному переносу самовольно размещенного движимого имущества в срок до 

<

дата>.

В ответе от 

<

дата> 

<

номер> на обращение 

<

ФИО>7 комитет управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> указывает на принятие решения о приостановлении срока по добровольному переносу самовольно размещенного движимого имущества металлического гаража по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский в районе 

<

адрес> до 

<

дата>.

Как усматривается из ответа комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> на обращение 

<

ФИО>7 следует, что комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> было принято решение о продлении срока по добровольному переносу самовольно размещенного движимого имущества металлического гаража по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, в районе 

<

адрес> до 

<

дата>. В ответ на обращение от 

<

дата> о продлении срока самовольно размещенного движимого имущества по вышеуказанному адресу, Комитет сообщает, что в соответствии с п. 11 Положения о порядке переноса самовольно размещенного движимого имущества в городе Иркутске, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>, повторное продление срока по добровольному переносу самовольно установленного движимого имущества не предусмотрено.

Таким образом, из представленных суду доказательств, не оспоренных сторонами, установлено, что административному истцу было достоверно известно об истечении срока действия договора на установку металлического гаража, при этом, продолжая эксплуатацию данного гаража, ни 

<

ФИО>7, ни сам административный истец не предприняли мер к оформлению прав на него, не обратились в установленном порядке за предоставлением в аренду земельного участка, необходимого под эксплуатацию данного объекта, что в свою очередь, не позволяет суду установить факт незаконности принятого административным ответчиком решения о демонтаже самовольно размещенного имущества, так как металлический гараж размещен на земельном участке, не принадлежащем административному истцу. 

Рассматривая довод административного истца о неправильном определении адреса объекта, а именно, в договоре на установку металлического гаража указан в качестве ориентира 

<

адрес>, тогда как все документы принимались ответчиком и все действия осуществлялись относительно объекта по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>, суд находит его не обоснованным, поскольку из представленных доказательств и пояснений сторон судом установлено, что данный металлический гараж не является недвижимым имуществом, и, следовательно, не является объектом адресации, а его местоположение устанавливается относительно ориентиров на местности. 

По сведениям в кадастровой карте место расположения спорного объекта определяется относительно 

<

адрес> мкр. Топкинский, более того, в районе домов 

<

номер> и 

<

номер> находится единственный металлический гараж, на воротах которого были размещены уведомления о его демонтаже, что подтверждается фотографиями, представленными в материалы административного дела. 

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании незаконными решения, действий, бездействия необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемых решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства такой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца не установлено.

Оценивая законность оспариваемого административным истцом распоряжения, суд приходит к выводу, что оно издано уполномоченным органом при наличии предусмотренных законом оснований, права административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 

<

ФИО>2 к заместителю мэра-председателю комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

ФИО>5, комитету по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> о признании недействительным распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> «О переносе (демонтаже) самовольно размещённого движимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>»; признании незаконными действий комитета по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>, направленных на перенос (демонтаж) принадлежащего административному истцу имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Топкинский, 

<

адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата> А.В. Кучерова