Дело № 2-285/2019

№24RS0028-01-2018-003772-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Красноярск 

Кировский районный суд города Красноярска, 

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Красноярска ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3, 

при секретаре Фадееве И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения данного вида пенсии. 

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №9 г.Красноярска, а также с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица МАУДО «Детская школа искусств №9» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с письмом Министерства культуры РФ о необходимости приведения в соответствие наименования должностей «педагогов» как «преподавателей», музыкальными школами стали вноситься соответствующие изменения в трудовые книжки работников, при этом, должностные обязанности работников, изначально оформленных на должности педагогов, не изменились.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п.1.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №9 г.Красноярска, а также с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года истице было отказано в досрочном назначении пенсии, вышеуказанные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Как следует из трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работала в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №9 г.Красноярска.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа за период до 1 января 1992 года в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог.

При этом, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года N781, работа в должностях педагога в стаж работы засчитывается за период до 1 января 1992 года.

Информационным письмом Министерства культуры РФ от 24 мая 1993 года №01-149/16-12 было сообщено органам Министерства Культуры исполнительной власти краев и областей, что детские музыкальные школы являются образовательными учреждениями школьного типа и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными приказом Министерства образования России от 11 ноября 1992 года № 406 по согласованию с Министерством труда РФ, именуются; преподаватель, концертмейстер. При этом, установление порядка наименования (переименование должностей) не входит в компетенцию местных органов. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министерства культуры Российской Федерации от 28 октября 1996 года, при повышении в 1991 году заработной платы работникам бюджетной сферы, для образовательных учреждений были предусмотрены должности преподавателя. При переходе на новые условия труда на основе Единой тарифной сетки постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 года были утверждены тарифно- квалификационные характеристики на учителя и преподавателя и другие должности. Таким образом, начиная с 01.01.1992 года, нормативными документами должность педагога не предусматривалась.

В соответствии с указанными разъяснениями, работникам образовательных учреждений для детей в трудовых книжках необходимо было внести правильную запись занимаемой должности «преподаватель», руководствуясь при этом перечисленными выше документами, а также письмом Министерства образования от 11 октября 1993 года № 181-М о включении в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работников образования времени работы до 1 января 1992 года в должности педагога.

Как следует из приказа МОУДО «Детская школа искусств» №74 от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании Приказа Министерства образования №406 от 11.11.1992 года, Письма Министерства культуры РФ от 24.05.1993 года №01-143/16-12, должность педагога в данном учебном заведении переименована на должность преподавателя с 1 января 1992 года. 

Кроме того, как следует из Положения о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств системы Министерства культуры СССР, Учебных планов детской музыкальной школы, утвержденных заместителем Министра культуры СССР от 25.05.1967 года, предусмотрены должностные обязанности преподавателей, объем и характер которых соответствует должностным обязанностям преподавателей ДМШ №9 в 1993 году и в последующие годы.

С учетом того, что наименование педагогической должности истицы в оспариваемый период времени в качестве педагога вызвано несвоевременным и недостаточным реагированием музыкальных учебных заведений города Красноярска на ведомственные нормативные документы Министерства культуры РФ, что не должно отрицательно сказываться на работника данного образовательного учреждения, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы, включив в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №9 г.Красноярска.

Рассматривая требования ФИО1 о включения в специальный для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, последняя работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость истца в вышеуказанный спорный период педагогической деятельностью на основании ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 суду не представлено.

Так, трудовая книжка истицы не содержит сведений о постоянной и полной занятости ФИО1 педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года по 31 ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

Согласно архивной справке от 17.08.2018 года Гудаутского государственного районного архива республики Абхазия, документы Новоафонской детской музыкальной школы на хранение в архив не поступали.

В ответ на обращение пенсионного органа в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия, получен ответ от 17.08.2018 года о невозможности подтвердить постоянную и полную занятость ФИО1 педагогической деятельностью в связи с тем, что в Государственном статистическом управлении республика Абхазия «Новоафонская детская музыкальная школа» не значится, правопреемников не имеет.

При этом, как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, а также общеизвестным историческим обстоятельствам, в 1992-1993 гг. в Абхазии происходили военные действия. 

Иных доказательств об условиях и характере работы истицы для включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в материалы дела не представлено. В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При этом суд учитывает, что согласно материалам пенсионного дела за 1995 год, ФИО1 при назначении пенсии по инвалидности, Управлением социальной защиты населения в Кировском районе г.Красноярска и в последующем, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска, в общий трудовой стаж включен вышеуказанный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

Кроме того, факт работы истца в спорный период времени в Новоафонской музыкальной школе подтвержден в судебном заседании записями в трудовой книжке, которые произведены надлежащим образом. 

Таким образом, с учетом положений ст. 9 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 17.09.2008г., ратифицированного Федеральным законом от 24.11.2008 N 211-ФЗ, а также Соглашения между Российской Федерацией и республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих в республики Абхазия, ратифицированного ФЗ РФ от 29.12.2015 г. №387-ФЗ, учитывая вышеуказанные установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, не усматривая при этом оснований для его включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с чем, с учетом включенных УПФ РФ периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (24 года 01 месяц 03 дня), а также вышеуказанного периода работы истца в специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 11 месяцев 09 дней), суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать назначить ФИО1 досрочную пенсию с 12 июля 2018 года, то есть со дня обращения заявителя в пенсионный орган за указанной пенсией. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №9 г.Красноярска.

Включить в страховой стаж при назначении пенсии ФИО11 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности преподавателя фортепиано Новоафонской Детской музыкальной школы республики Абхазия, отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска назначить ФИО13 досрочную пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Дата принятия решения в окончательной форме 04 марта 2019 года.

Председательствующий: Байсариева С.Е.