Дело № 5-103/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Казань 07 февраля 2018 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.Р. Ахметшина, с участием

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Хинкальная Казань 1» ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Хинкальная Казань 1», расположенного по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проверке по базе данных ППО «Территория» выявлено нарушение ООО «Хинкальная Казань 1» установленного законом срока для подачи уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту. Так, данное уведомление в отношении гражданки Филиппин ФИО1, --.--.---- г. г.р., было подало за 3-й квартал 2017 года - 03.11.2017 года, то есть в нарушение пункта 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», с пропуском установленного срока.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ООО «Хинкальная Казань 1» ФИО3, с фактом правонарушения согласился, просил прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку указанное нарушение им полностью устранено, а уведомление было подано с пропуском лишь в три дня по причине незнания того, что в отношении высококвалифицированных специалистов, существует отдельная процедура подачи уведомлений, отличающаяся от стандартной процедуры в отношении иных иностранных граждан. При этом стандартное уведомление в отношении данного специалиста, было подано своевременно.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия заинтересованной стороны.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения обществом с ограниченной ответственностью «Хинкальная Казань 1» подтверждается протоколом об административном правонарушении №19 от 24.01.2018 года, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по РТ ФИО2, формой уведомления, объяснениями ФИО3, установочными данными и выпиской из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 13 статьи 13.2 Федерального закона от --.--.---- г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Тем самым, исходя из приведенных норм закона, последним днем подачи указанного уведомления, являлось 31 октября 2017 года. Подано же оно было 03 ноября 2017 года, то есть с пропуском установленного срока на три дня, в связи с чем суд усматривает в действиях ООО «Хинкальная Казань 1» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и добровольное устранение допущенного нарушения в кратчайшие сроки. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Между тем, суд считает указанное правонарушение со стороны ООО «Хинкальная Казань 1» малозначительным, поскольку характер совершенного правонарушения, а именно просрочка подачи уведомления на три дня по объективным причинам, то есть на незначительный срок, отсутствия вреда и каких-либо тяжких последствий, свидетельствует о том, что охраняемые законом общественные интересы существенно не нарушены. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хинкальная Казань 1», предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «Хинкальная Казань 1»устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья М.Р. Ахметшин