Дело № 2а-6717/1/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе 

Председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Минаковой В.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуга 10 августа 2017 года административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы РФ и временного ограничения на пользование специальным правом, 

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы РФ и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. В обоснование требований ссылается, что должником до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено пятнадцать постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 14 000 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство № 27540/17/40053-СД.

Судебный пристав-исполнитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на неисполнение должником до настоящего времени требований сводного исполнительного производства на общую сумму 14 000 рублей.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 июня 2017 года объединены исполнительные производства от 13.06.2017 № 27819/17/40053-ИП, от 13.06.2017 № 27763/17/40053-ИП, от 13.06.2017 № 27540/17/40053-ИП, от 13.06.2017 № 27440/17/40053-ИП, от 13.06.2017 № 30744/17 /40053-ИП, от 13.06.2017 № 34427/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7904/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7903/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7902/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7901/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7896/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7895/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7898/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7897/17/40053-ИП, от 02.03.2017 № 7900/17/40053-ИП в сводное исполнительное производство, с присвоением ему № 27540/17/40053-СД.

Копия данного постановления была направлена в адрес должника.

Вышеуказанные исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области по административным делам (л.д.5-19).

Общая сумма назначенных и неуплаченных штрафов в рамках данного исполнительного производства составляет 14000 рублей.

В адрес должника было направлено письменное предупреждение к указанному сводному исполнительному производству с разъяснением обязанности уплатить штрафы и возможности применения к возникшим правоотношениям положений ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами сводного исполнительного производства, а также письмом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области в адрес суда о размерах непогашенных штрафов.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закона).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона).

Общая сумма задолженности превышает 10 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по ее погашению, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для ограничения права должника на управление транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ограничение специального права должника в виде приостановления действия права управления транспортными средствами не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, поскольку является следствием его уклонения от исполнения обязательств по уплате штрафа и применяется до исполнения соответствующих обязательств по погашению задолженности.

Кроме того, суд признает обоснованным требование судебного пристава-исполнителя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу подпункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно частям 1, 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в этом исполнительном документе, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, ответчиком суду не представлены. 

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых последним также не представлено, как и возражений по существу заявленных требований.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время. 

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 67, 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате штрафов по сводному исполнительному производству № 27540/17/40053-СД, объединенному на основании постановления судебного пристава исполнителя от 13 июня 2017 года.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 27540/17/40053-СД, объединенному на основании постановления судебного пристава исполнителя от 13 июня 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года.

Копия верна 

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина