Дело № 2-292/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«20» июня 2017 года город Заречный 

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Заречному (Номер) от (Дата), ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2, ч.1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с особыми условиями труда по причине недостаточной продолжительности специального стажа. Согласно Протоколу заседания комиссии... (Номер) от (Дата) продолжительность специального стажа по Списку №2 составила – 06 лет 01 месяц 02 дня. 

(Дата) Комиссией по назначению пенсии при ГУ УПФР г. Заречного был составлен протокол (Номер), согласно которому установлено, что в протоколе (Номер) от (Дата). допущена опечатка в части определения страхового стажа, в виду чего Комиссия решила внести изменения в протокол заседания комиссии (Номер) от (Дата) в части определения страхового стажа: «При этом стаж по Списку № 2 составит 6 лет 01 месяц 2 дня. Страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 13 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 26 лет 2 месяца 7 дней».

В специальный стаж ФИО1 не был включен период работы в качестве каменщика АП «Пензенского управления строительства», из-за отсутствия документального подтверждения работы в бригаде каменщиков. С решением истец не согласен, поскольку факт работы ФИО1 в период с (Дата) по (Дата) – в качестве каменщика АП «Пензенское управление строительства», подтверждается записями в трудовой книжке. 

На основании изложенного, просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от (Номер) от (Дата). недействительным, обязать ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области включить в специальный стаж истца период работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика АП «Пензенского управления строительства», обязать ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – с (Дата).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФР г. Заречного Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что ГУ УПФР не включило в специальный стаж период работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика в Арендном предприятии «Пензенское управление строительства», поскольку Заявителем не представлено документов, подтверждающих, что он работал в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

Специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 оценен Управлением по состоянию на (Дата) и его продолжительность составила 06 лет 01 месяц 02 дня, что является недостаточным условием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из данных правовых норм, истцу для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в возрасте 55 лет необходимо выработать специальный стаж по списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. 

При этом время выполнявшихся до (Дата) работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При этом другие документы в подтверждение периодов работы могут быть истребованы при отсутствии трудовой книжки, наличии в трудовой книжке неправильных и неточных сведений, отсутствии записей об отдельных периодах работы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) ФИО1 исполнилось 55 лет. (Дата) ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу (Номер) от (Дата). и решению (Номер) от (Дата). ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в досрочном назначении страховой пенсии истцу ФИО1 отказано, в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.

(Дата). Комиссией по назначению пенсии при ГУ УПФР г. Заречного был составлен протокол (Номер), согласно которому установлено, что в протоколе (Номер) от (Дата). допущена опечатка в части определения страхового стажа, в виду чего Комиссия решила внести изменения в протокол заседания комиссии (Номер) от (Дата) в части определения страхового стажа: «При этом стаж по Списку № 2 составит 6 лет 01 месяц 2 дня. Страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 13 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 26 лет 2 месяца 7 дней».

Принимая указанное решение ((Номер)), комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика АП «Пензенского управления строительства», т.к. не имеется документального подтверждения работы истца в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Вместе с тем, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что работа ФИО1 в качестве каменщика СМУ-1 ПУС подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с (Дата)., приказом (Номер) от (Дата)., принят каменщиком 4 разряда в строительно-монтажное управление №1 Пензенского управления строительства.

(Дата) приказом (Номер) от (Дата). ФИО1 подтвержден 4 разряд каменщика.

(Дата). приказом (Номер) от (Дата). уволен в порядке перевода в арендное предприятие «Пензенское управление строительства».

(Дата). приказом (Номер) от (Дата). принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда СМУ №1.

(Дата). приказом (Номер) от (Дата). ФИО1 присвоена вторая профессия монтера пути 3 разряда.

(Дата). приказом (Номер) от (Дата). ФИО1 уволен по собственному желанию.

Как следует из письма генерального директора ОАО «Пензенское управление строительства» от (Дата) (Номер), со дня основания Пензенского управления строительства каменщики работали в бригадах каменщиков.

(Дата) специалистами ГУ УПФРФ по г. Заречному Пензенской области была проведена документальная проверка перечня профессий и должностей с особыми условиями труда ОАО «Пензенское управление строительства». 

Согласно данному акту ОАО «ПУС» специализируется на производстве строительно-монтажных работ, в том числе на каменной кладке. В результате проведенной документальной проверки было установлено, что включенные в Перечень профессий рабочих и должностей специалистов ОАО «ПУС», дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, соответствуют фактически выполняемой работе.

Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, осуществляли кладку и ремонт каменных конструкций. До 2000 года в приказах о приеме на работу в подразделениях ОАО «ПУС» не было указано, что каменщик принимается на работу в «бригаду каменщиков». Однако, при проведении документальных проверок в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы наряду с многочисленными фамилиями работников по профессии «каменщик» указаны фамилии бригадиров, которым производилась доплата за неосвобожденное бригадирство, что косвенно свидетельствует о том, что каменщики постоянно работали в бригадах каменщиков.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в Пензенском управлении строительства был организован бригадный метод работы. У суда не имеется оснований считать, что истец свою трудовую функцию в Пензенском управлении строительства осуществлял вне принятого у работодателя способа производства строительных работ. 

Продолжительность не включенного периода работы истца в качестве каменщика в Пензенском управлении строительства составляет в период с (Дата) по (Дата). (продолжительностью 03 годя 08 месяцев 12 дней) и в период с (Дата) по (Дата). (продолжительностью 03 года 03 месяца 29 дней).

Кроме того, согласно архивной справки от (Дата) (Номер), выданной МУК «Музейно-выставочный центр», в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 отсутствуют начисления заработной платы истцу в (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата). 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отсутствие каких либо доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды, в которые не начислялась заработная плата, у суда отсутствуют основания для включения таких периодов в специальный стаж трудовой деятельности ФИО1

С учетом изложенного, а также обстоятельств, установленных Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата). (Номер) относительно достаточности страхового стажа для назначения пенсии, суд считает возможным признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата). и включить ФИО1 в специальный стаж трудовой деятельности период работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика АП «Пензенское управление строительства», постоянно работающего в бригадах каменщиков за исключением (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата).

Поскольку установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу о возникновении у истца права на пенсию, суд считает возможным также возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с (Дата)., то есть с момента возникновения права на указанное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж трудовой деятельности период работы с (Дата) по (Дата)г. в качестве каменщика Арендного предприятия «Пензенское управление строительства», постоянно работающего в бригадах каменщиков за исключением (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата)., (Дата).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с (Дата).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме. 

Мотивированное решение изготовлено «23» июня 2017 года.

Судья Р.В. Шандрин