Дело №2а-210/2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 23 мая 2024 года

Смоленская область 

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего - судьи Ероховой С.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Глинковского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

установил:

прокурор Глинковского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, где в обоснование требований указал, что прокуратурой района проведен мониторинг информационной сети «Интернет», при проведении мониторинга было выявлено, что на сайтах с URL-адресами: 

<

адрес>, размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Указано также, что положениями ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ) запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Так, ст.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (статья 240), а также за организацию занятия проституцией (ст.241 УК РФ), под которой следует понимать, в том числе, и деяния, направленные на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги.

Указывая, что основанием для включения информации в «Единый реестр..» является вступившее в законную силу решение суда о признании её информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и вышеприведенная информация, размещенная на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес>, в «Единый реестр…» не включена, а владельцы интернет-сайтов с приведенными URL-адресами в ходе проведения проверки не установлены, что препятствует соблюдению досудебного порядка признания информации, размещенной на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прокурор просил признать информацию, размещенную в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В связи с письменным ходатайством прокурора о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и заявлением заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (Управления Роскомнадзора по Смоленской области) о получении административного искового заявления и согласии на рассмотрении административное дело в порядке упрощенного производства, с учетом существа административных исковых требований, суд признал представленные материалы достаточными и на основании ч.6 ст.292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что прокуратурой Глинковского района Смоленской области, при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес>, выявлено наличие информационных материалов, содержащих рекламу об оказании платных интимных услуг на территории Смоленской области, в которых пользователям сети предлагаются к выбору проститутки Смоленска с указанием имен и физиологических данных лиц, а также стоимости интимных услуг за единицу времени. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ о проверке сайтов 

<

адрес>, на которых распространяется информация о предоставлении платных сексуальных услуг в городе Смоленске, которая находится в свободном доступе без регистрации, справкой помощника прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам изучения сети «Интернет» на предмет содержания запрещенных материалов с прилагаемыми распечатанными страницами (скриншотами) сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> из сети «Интернет». 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1, пункту 4 части 2, пункту 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

На основании статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги при наличии приборов учета рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого их показаниями.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (Интернет-страница); - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п. 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что размещенная на страницах поименованных сайтов информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения о его обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией, и распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным адресам при имеющемся свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей – потребителей информационных услуг, которые, в силу прямого указания закона, подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие. 

С учетом совокупности приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что информация о лицах, занимающихся проституцией, не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию рекламы и информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо, и имеются достаточные законные основания для признания информации на сайтах с URL-адресами: 

<

адрес>, запрещенной к распространению. 

Из копии письма заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Смоленской области, как органа, ответственного за размещение продукции средств массовой информации, в том числе распространяемой посредством сети "Интернет", от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страницы сайтов с указанными URL-адресами в «Единый реестр..» не включены; решений судов с данными URL-адресами в адрес Управления не поступали. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора суд признаёт подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Председательствующий Ерохова С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.