РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Дело № 2а- 1480/17г. 

25 октября 2017года г. Изобильный

Изобильненский районный суд в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней, а также заявление административного истца МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по СК обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней в размере 6 895 рублей 12 копеек, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска. 

Представитель истца - МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю ФИО2, действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Из административного искового заявления следует, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена. В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно расчету задолженность по страховым взносам и пени составила 6 895 рублей 12 копеек. Направленные ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК требования об уплате страховых взносов и пеней до настоящего времени не уплачены.11.12.2016г. мировым судьей с/у № 3 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 6 895 рублей 12 копеек. 30.01.2017г. определением мирового судьи с/у № 3 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен. 31.07.2017г. МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилось в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика ФИО1 На основании п. 4 ч.1 ст. 129 КАС РФ указанный а/иск возращен определением Изобильненского районного суда СК от 07.08.2017г. Ссылаясь на п.2 ст. 286 КАС РФ, просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявление о рассмотрении дела без его участия суду не представил. 

Представитель заинтересованного лица - заместитель начальника Новоалександровского межрайонного управления Пенсионного фонда РФ по СК, ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017г., ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ( действующей до 01.01.2017г.) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Административный ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. 

В настоящее время, исходя из Справки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.07.2017г. физическое лицо ФИО4 индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. (действующей до 01.01.2017г.)

Статья 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ гласит, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. ( действующей до 01.01.2017г.)

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из содержания расчета суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование сумма сумму недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФОМС в общем размере составила 6 895 рублей 12 копеек.

Расчет размера взыскиваемой суммы, приложенный к а/исковому заявлению, судом проверен, является верным, а/ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.2017г.) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Однако, административный ответчик ФИО1 требование ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК об уплате страховых взносов и пеней, в установленный срок не исполнил до настоящего времени.

В требовании об уплате страховых взносов от 18.07.2016г., установлен срок для их погашения до 05.08.2016г., в связи с чем, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, не позднее 05.02.2017года.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (с изменениями и дополнениями) гласит, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено. 

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2016г. мировым судьей с/у № 3 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 6 895 рублей 12 копеек. 30.01.2017г. определением мирового судьи с/у № 3 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен. 31.07.2017г. МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилось в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика ФИО1, что подтверждается штампом Почты Россия. На основании п. 4 ч.1 ст. 129 КАС РФ указанный а/иск возращен определением Изобильненского районного суда СК от 07.08.2017г. 

Исходя из материалов дела, процессуальный срок, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен, поскольку, указанный срок истекал 30.07.2017г., а согласно штампу Почты Россия а/ исковое заявление было направлено 01.09.2017г., т.е. по истечении установленного срока.

Суд не может согласиться с доводами административного истца МИФНС России № 4., приведенными в а/ исковом заявлении, о том, что процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением был пропущен по уважительной причине, в связи с его обращением к мировому судье с а/иском о вынесении судебного приказа, и впоследствии его отмены.

Указанный довод является несостоятельным, поскольку заблуждение административного истца МИФНС России №4 относительно уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку административный истец МИФНС России №4 не был лишен возможности обращения в суд с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав. Однако, указанным правом административный истец МИФНС России № 4 по неизвестной суду причине не воспользовался.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный срок пропущен административным истцом без уважительной причины, что препятствует суду восстановить пропущенный срок. 

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств по административному делу. 

Следовательно, основания, позволяющие суду удовлетворить заявление о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления административного истца МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней, - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Счетчиков