ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Донецк Ростовской области 20 января 2020 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... гражданина ..., зарегистрированного по адресу: ... не работающего, русским языком владеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

Установил:

Гражданин ... ФИО1, ... в ... находился в пределах муниципального образования «Город Донецк», на территории которого, в соответствии с положением п. 1.5 приказа ФСБ России от ... № .... «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области», установлена пограничная зона, на направлении ..., без документов, удостоверяющих личность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, жалоб на состояние здоровья не высказывал. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. 

При этом суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу пп. «а» п. 10 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454 при пребывании в пограничной зоне запрещается: находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), - круглосуточно.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 помимо признания им вины и данных в судебном заседании объяснений подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом старшего пограничного наряда от ... (л.д. 2);

- объяснением младшего пограничного наряда ФИО2 от ... (л.д. 4);

- протоколом об административном правонарушении от ..., согласно которому ФИО1 нарушил правила временного пребывания в пограничной зоне (л.д. 6-7);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 8).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне.

В силу части 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1, минимальный административный штраф в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать выдворение ФИО1, не установлено.

При назначении указанного выше наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Назначая административное выдворение за пределы Российской Федерации, в качестве дополнительного вида наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, намерение лица, привлекаемого к административной ответственности пересечь государственную границы вне установленных пунктов пропуска через государственную границу совместно с другими лицами, что прямо следует из его объяснений, что свидетельствует об особой общественной опасности совершенного правонарушения.

В силу ст. 1 и ст. 2 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Российская Федерация руководствуется принципами: обеспечения безопасности Российской Федерации и международной безопасности; взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в ... ..., при отсутствии мест - ... .... 

Исполнение постановления об административном выдворении и доставление ФИО1 поручить Донецкому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области ... 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья: