Дело № 2а-3862/2025

61RS0001-01-2025-005284-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» октября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Барданенко П.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени. 

В обосновании заявленных требований указала, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

ФИО имеет в собственности объекты налогообложения: 

- Земельный участок, адрес: ..., ... кадастровый №, площадь 429 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00, дата утраты права 05.04.2024 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 409 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ..., ...”, кадастровый №, площадь 10266 кв. м., дата регистрации права 17.03.2025 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 2731 кв. м., дата регистрации права 01.03.2005 00:00:00; дата утраты права 21.02.2020 00:00:00.

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 2500 кв. м., дата регистрации права 05.08.2025 00:00:00;

- Квартиры, адрес: ... ... кадастровый №, площадь 47,1 кв. м., дата регистрации права 05.12.2000 00:00:00, дата утраты права 21.02.2020 00:00:00;

- Жилой дом, адрес: ...А кадастровый №, площадь 53,5 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00;

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО выставлено и направлено требование от 28.01.2019 года № на сумму 2508 руб., от 28.01.2019 года № на сумму 35,36 руб., об уплате налога, пени, штрафа, котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на 19.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 2543,36 руб., в том числе налог 2508 руб., пени 35,36 руб., которое до настоящего времени не погашено.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с ФИО задолженность за счет имущества физического лица в размере 2543,36 руб., в том числе по налогам – 2508 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 35,36 руб.

Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

ФИО в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Федеральным законом от 14.07.2022года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 года введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 01.01.2023года на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности суммах неисполненных, до 01.01.2023года обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

ФИО имеет в собственности объекты налогообложения: 

- Земельный участок, адрес: ... кадастровый №, площадь 429 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00, дата утраты права 05.04.2024 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 409 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ... кадастровый №, площадь 10266 кв. м., дата регистрации права 17.03.2025 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 2731 кв. м., дата регистрации права 01.03.2005 00:00:00; дата утраты права 21.02.2020 00:00:00.

- Земельный участок, адрес: ..., кадастровый №, площадь 2500 кв. м., дата регистрации права 05.08.2025 00:00:00;

- Квартиры, адрес: ... ... кадастровый №, площадь 47,1 кв. м., дата регистрации права 05.12.2000 00:00:00, дата утраты права 21.02.2020 00:00:00;

- Жилой дом, адрес: ... кадастровый №, площадь 53,5 кв. м., дата регистрации права 07.12.2009 00:00:00;

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО выставлено и направлено требование от 28.01.2019 года № на сумму 2508 руб., от 28.01.2019 года № на сумму 35,36 руб. об уплате налога, пени, штрафа, котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на 19.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 2543,36 руб., в том числе налог 2508 руб., пени 35,36 руб. 

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени недоимка по указанным требованиям в размере в размере 2543,36 руб. не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 13.11.2024 г. отказано в принятии заявления МИФНС №23 по РО о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО (л.д. 13).

Вместе с тем в силу ч.2 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из материалов дела административным истцом было выставлено требование ... от 28.01.2019 года на сумму 2543,36руб. со сроком исполнения 25.03.2019 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском не позднее 25.09.2029 года, а обратился 30.09.2025 года, то есть с пропуском установленном законом срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не приводит обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в установленный законом срок, в том числе получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа за пределами процессуального срока для предъявления иска в суд, административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации(Определение от 08.02.2007 года №381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 29.10.2025 года.