Дело №2-172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 25 сентября 2020 г 

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия

Инчин Н.М., 

при секретаре Пучкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права на долевую собственность участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Р_ на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 и признании права собственности на эту земельную долю за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, 

у с т а н о в и л:

Администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права на долевую собственность участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Р_ на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 и признании права собственности на эту земельную долю за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия. 

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0022 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2210 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Заря» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 8,5 га каждому предоставлены в частности: Р_ (свидетельство о праве собственности серия Р_) и ФИО1 Р_ (свидетельство о праве собственности серия №). 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Заря» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0000000:12 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. 

В связи с этим Администрация Большеманадышского сельского поселения просила прекратить право обще-долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Заря» Р_ на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 и признать право собственности на эту земельную долю за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель истца Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении Глава администрации ФИО2 просил о рассмотрении дела без участия представителя истца, ссылаясь на то, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу. 

Как усматривается из искового заявления и приложенных к нему документов на момент передачи оспариваемой земельной доли в собственность земли колхоза «Заря» находились на территории Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия. 

Между тем, согласно Решения Совета депутатов Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 17 марта 2015 г. №124 администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме присоединения с администрацией Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и является правопреемником последнего.

В связи с изложенным, Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцов в части оспаривания земельных долей, расположенных на территории бывшего Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского района Республики Мордовия. 

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю. 

Согласно п.4 ст.12 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0022 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2210 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. 

Списки собственников земельных долей колхоза «Заря», которые являются Приложением №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) истцом в суд не представлены. 

В то же время, согласно представленной из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Чамзинский межмуниципальный отдел) копией свидетельства на право собственности на землю серии № с регистрационным номером 149 от 20 июля 1994 года, усматривается, что Р_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена коллективно-долевую собственность земельная доля из земель колхоза «Заря» общей площадью 8,5 га с оценкой 230,7 баллогектаров на основании Постановления Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102, чем подтверждается право собственности Р_. на земельную долю.

Однако, согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 28.08.2020 года государственная регистрации смерти Р_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не производилась. Архив полный, поиск производился с 1990 года по настоящее время, то есть за весь период после предоставления земельной доли в собственность. 

Аналогичное сообщение поступило и из Министерства юстиции Республики Мордовия.

Доказательств того, что Р_. умерла, истцом в суд не представлено. С исковыми требованиями об установлении факта ее смерти в суд также не обращались. Исковые требования к самой Р_. истцом не предъявлено.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как при их удовлетворении могут быть нарушены, как права Р_., так и в случае ее смерти права ее наследников. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса РФ суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права на коллективно-долевую собственность участника коллективно-долевой собственности на землю бывшего колхоза «Заря» Р_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12 и признании права собственности на эту земельную долю за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ. 

Судья Н.М. Инчин

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.

Судья Н.М. Инчин

Дело №2-172/2020