Дело № 2-243/2026

73RS0003-01-2025-006010-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 января 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование исковых требований указал, что является членом ГСК «Волга» и собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который был передан ГСК «Волга» для строительства гаражей. Принадлежащий ей гараж является капитальным строением и был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК обратился к ответчику с заявлением о предоставлении членам ГСК «Волга» земельных участков под гаражными боксами на территории ГСК «Волга» в собственность, в удовлетворении которого ему было отказано на основании того, что согласно Генеральному плану г. Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций, а также на территории зеленых насаждений общего пользования.

В связи с чем, истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация г. Ульяновска, Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка закреплен в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Волга» отведен земельный участок, площадью 0,22 га под строительство 50 кирпичных гаражей по 

<

адрес> (т. 2 л.д.19).

Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ правлению ГСК «Волга» разрешено строительство боксовых гаражей для граждан, владельцев индивидуального транспорта (т.2 л.д. 21).

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Волга» отведен дополнительный земельный участок, площадью 0,07 га под строительство дополнительных гаражей по 

<

адрес> (т. 2 л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г. Ульяновска ГСК «Волга» в аренду на период строительства дополнительных гаражных боксов передан земельный участок, площадью 200 кв.м по 

<

адрес>.

Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Волга» передан в аренду на 5 лет дополнительный земельный участок, площадью 170 кв.м по 

<

адрес>, под гаражи (т. 1 л.д. 144).

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных боксовых гаражей ГСК «Волга» по 

<

адрес>» (т. 1 л.д. 140).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №, площадью 20,5 кв.м, в ГСК «Волга» (т. 1 л.д. 192-193).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей.

Кроме того, согласно сведениям, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № правообладателями земельного участка являются ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения с долей в праве № и ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения с долей № (т. 1 л.д. 162-168).

Также в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, - сооружение (газопровод низкого и высокого давления) (т. 1 л.д. 232).

Кроме того, судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты из земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, под гаражными боксами № и №, соответственно, расположенными в ГСК «Волга».

Председателем ГСК «Волга» ФИО1 выдана справка о том, что он является собственником гаражного бокса (гаража) № и является членом ГСК «Волга» с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма паенакоплений за гараж выплачена полностью (л.д. 41).

Кооператив принят в эксплуатацию на основании акта Государственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д.50-51).

Согласно части 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.7 указанного закона до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ГСК «Волга» обратился в Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельных участков под гаражными боксами в собственность бесплатно (т. 1 л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного обращения ответчиком было отказано в удовлетворении заявления. Причиной отказа послужило то, что земельный участок с кадастровым номером № и вновь образуемые из него земельные участки расположены на территории зеленых насаждений общего пользования, а также на территории инженерно-транспортной инфраструктуры, связи с чем, он является ограниченным в обороте и может быть представлен в аренду (т. 1 л.д. 53).

Доводы ответчика о возможности представления истцу земельного участка только в аренду, в связи с тем, что он ограничен в обороте, не могут быть приняты во внимание на основании следующего.

В силу статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Перечень земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые ограничены в обороте, установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ.

Доказательств, указывающих на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах особо охраняемых природных территорий и отнесен к перечню земельных участков, ограниченных в обороте, который установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ, не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером №, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей, правовой режим спорного земельного участка сформирован.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом на основании положений пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлена возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно до 01.09.2026 по принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами.

Поскольку истец ФИО1 является собственником гаражного бокса №, гараж является объектом капитального строительства, право на который зарегистрировано в установленном порядке, гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, земельный участок под гаражным боксом образован из земельного участка, предоставленного ГСК «Волга» для строительства индивидуальных гаражей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026.