Дело №2-410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней, указав в обоснование поданного иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, предоставив все необходимые документы, но решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имелось 28 лет 11 месяцев 02 дня. Однако с таким отказом он не согласен, полагает, что в его специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и в отпусках. В связи с чем просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В судебное заседание представитель третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (

<

адрес>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку последний вместо требуемых 30 лет составил только 28 лет 11 месяцев 06 дней. 

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из представленной трудовой книжки ФИО1, льготных справок и других материалов дела следует, что истец работал в Омской областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном по хирургии, врачом-хирургом кабинета по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологического исследования (ангиографического кабинета) (стационара), врачом сердечно-сосудистым хирургом ангиографического кабинета (кабинета по контрастным и внутрисердечным рентгенологическим методам исследования) (стационара), заведующим кабинетом врачом сердечно-сосудистым хирургом ангиографического кабинета (кабинета по контрастным и внутрисердечным рентгенологическим методам исследования) (стационара), заведующим кабинетом врачом сердечно-сосудистым хирургом (оперирующим) кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения (ангиографического кабинета) стационара, заведующим отделением врачом сердечно-сосудистым хирургом (оперирующим) отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения (стационара), врачом сердечно-сосудистым хирургом (оперирующим) кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения (ангиографического кабинета) стационара; в Городской клинической больнице №4 («Клинический кардиологический диспансер») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача-сердечно-сосудистого хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара; в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующим отделением – врачом сердечно-сосудистым хирургом в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Из указанных периодов пенсионным органом из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены: курсы с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировка с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды по выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды по выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В поданном исковом заявлении ФИО1 просил включить в его специальный стаж данные периоды в льготном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665).

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу положений ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу положений ст. 116 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку курсы с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в отказе ответчика данный период обозначен как период без кода льготы, но на уточняющий запрос суда из Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» поступили сведения, что указанный период это командировка истца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) имели место в период занятия истцом должностей врача-хирурга кабинета по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологического исследования (ангиографического кабинета) (стационара) и заведующего кабинетом врачом сердечно-сосудистым хирургом ангиографического кабинета (кабинета по контрастным и внутрисердечным рентгенологическим методам исследования) (стационара) Омской Областной клинической больницы, работа по которой была учтена в его специальный стаж в календарном исчислении, то и вышеуказанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении. 

Также, поскольку в ходе рассмотрения дела, в том числе из поступивших уточненных сведений из Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» и Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический кардиологический диспансер», было установлено, что большинство периодов, обозначенных ответчиком в своем отказе как периоды без кода льготы, являются на самом деле периодами нахождения истца в командировках с сохранением среднего заработка, и поскольку эти периоды имели место в период занятия ФИО1 должностей заведующего отделением врача сердечно-сосудистого хирурга (оперирующего) отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения (стационара), врача сердечно-сосудистого хирурга (оперирующего) кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения (ангиографического кабинета) стационара Омской Областной клинической больницы должности заведующего отделением – врача-сердечно-сосудистого хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара в Городской клинической больнице №4 («Клинический кардиологический диспансер»), учтенных ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, то нижеперечисленные периоды нахождения в командировках также подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: в Омской областной клинической больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Городской клинической больнице №4 («Клинический кардиологический диспансер»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку в указанное время имели место отпуска, во время нахождения в которых за ФИО1 заработная плата не сохранялась.

Зачет вышеуказанных периодов в специальный стаж истца свидетельствует о том, что на момент обращения его ДД.ММ.ГГГГ к ответчику у него имелся необходимый 30-летний стаж работы в лечебном учреждении, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, внесенная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, и от возмещения расходов по оплате услуг представителя. Поскольку указанный орган выступает в качестве заинтересованного лица, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены частично, тем не менее, учитывая приведенные разъяснения о неприменении к спорам неимущественного характера положений закона о пропорциональном распределении судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца всей суммы уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1:

в календарном исчислении следующие периоды:

- в Омской областной клинической больнице:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с отрывом от производства, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- в Омской областной клинической больнице:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

- Городской клинической больнице №4 («Клинический кардиологический диспансер»):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка;

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.