Дело № 2-2147/2017

Поступило в суд 19.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017г г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского 

<

адрес> обратился в суд с заявлением о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Кировского 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и о противодействии коррупции. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL – адресом 

<

данные изъяты> размещено общедоступное объявление о возможности приобретения неопределенному кругу лиц листков нетрудоспособности и иных медицинских справок без личного присутствия, без осмотра врача. Вход в интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний гражданин. Прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Истец просит признать информацию, размещенную на интернет - ресурсе: 

<

данные изъяты> запрещенной к рассмотрению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании прокурор Хусиханова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование поддельных документов (ст.327 УК РФ).

Учитывая, что размещенная на сайте 

<

данные изъяты> информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения неопределенному кругу лиц медицинских справок без личного присутствия, без осмотра врача в обход порядка, установленного законодательством Российской Федерации, содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка листков нетрудоспособности и их использование, то такая информация размещенная на сайте является запрещенной к распространению на территории РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно общедоступное объявление о возможности приобретения неопределенному кругу лиц медицинских справок без личного присутствия, без осмотра врача.

Таким образом, заявление прокурора Кировского 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Кировского 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: