ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темников 2 ноября 2020 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Семикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

установил:

27 октября 2020 г. в 11 час. 50 мин. ФИО1 нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: находился в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты (перчаток), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В суд от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» статья 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а», «у», «ф» статьи 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-Г (с учетом последующих изменений) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Согласно подпункту 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ (в редакции Указа Главы Республики Мордовия от 22.09.2020) на граждан с 30 апреля 2020 г. возложена обязанность в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Подпунктом 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ (в редакции Указа Главы Республики Мордовия от 22.09.2020) на граждан с 13 мая 2020 г. возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) в общественном транспорте, легковом такси, объектах розничной торговли, аптеках и аптечных пунктах, специализированных объектах розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также в объектах розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) перечня непродовольственных товаров первой необходимости.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 находился - в магазине «Продукты» (объект розничной торговли) без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), в период, когда на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 № в отношении ФИО1, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП Российской Федерации (л.д.2);

письменными объяснениями ФИО1 от 27.10.2020, из которых следует, что около 11 час. 50 мин. этого же дня он, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия находился в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

адрес> без перчаток. Вину признает (л.д.5); 

рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что 27.10.2020 в 11 час. 40 мин. ФИО1 находился в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты (перчаток), чем нарушил правила при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.1);

письменными объяснениями ФИО4 от 27.10.2020, предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП Российской Федерации, из которых следует, что 27.10.2020 она находилась в магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес> около 11 час. 50 мин. в этом же магазине находился ФИО1, который в нарушение правил при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, был без средств индивидуальной защиты (перчаток) (л.д.6).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, суд считает их допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными, для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношением заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им вины в совершении административного правонарушения. 

Данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, в деле не имеется. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения (ФИО1 не работает), судья приходит к выводу, что достижение установленных статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путём назначения ему наказания в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме. Оснований для назначения иного вида административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья районного суда 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Темниковского районного суда 

Республики Мордовия О.В.Семикова

1версия для печати