Дело №3а-108/2025

УИД 76RS0000-01-2025-000098-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ярославль 13 октября 2025 года 

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И., 

с участием прокурора Салюк В.И., 

при секретаре Масловой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими в части Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залеский Ярославской области, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы от 26 января 2023 года № 2,

установил:

Решением Переславль – Залесской городской Думы от 26.01.2023 года № 2 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль - Залесский Ярославской области.

Решение опубликовано в издании «Переславская неделя» 17.03.2023 №№ 22 – 28.

ФИО1 обратилась в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу Генеральный план городского округа город Переславль-Залеский, утвержденный решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 года № 126, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства к территориальной зоне КТР – комплексное развитие территории, а также просила признать недействующими с момента вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский, утвержденные решением Переславль – Залесской городской Думы от 26.01.2023 года № 2, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства к территориальной зоне КТР – комплексное развитие территории.

В дальнейшем, требования административного иска были уточнены, с учетом их уточнения ФИО1 просила признать недействующими с момента вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский, утвержденные решением Переславль – Залесской городской Думы от 26.01.2023 года № 2, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства к территориальной зоне КТР – комплексное развитие территории. 

Определением Ярославского областного суда от 13.10.2025 производство по административному делу в части административных исковых требований о признании недействующим с момента вступления решения суда в законную силу Генерального плана городского округа город Переславль-Залеский, утвержденного решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 года № 126, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства к территориальной зоне КТР – комплексное развитие территории прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска. 

В административном исковом заявлении указано, что на основании договора дарения от 20.09.2016, решения собственника о разделе земельного участка с кадастровым номером № от 25.05.2018, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, который построен административным истцом в 2016 году. 

Из уведомления Администрации городского округа г.Переславль-Залесский от 13.02.2024 № 10 ФИО1 стало известно, что указанный земельный участок расположен в территориальной зоне КРТ – комплексное развитие территории. 

12.09.2024 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Уведомлением от 16.09.2024 № КУВД-001/2024-43372301/1 Даниловским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Ярославской области было отказано во внесении изменений в сведения ЕГРН со ссылкой на обстоятельство, что земельный участок расположен в зоне КРТ – комплексное развитие территории, виды разрешенного использования определяются проектом планировки территории, утвержденный проект планировки территории отсутствует. Решением Переславского районного суда Ярославской области от 13.02.2025 по делу №2а-149/2025 оставлены без удовлетворения административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным указанного отказа Даниловского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Ярославской области. Кроме того, решением Переславского районного суда Ярославской области от 11.12.2024 по делу №2-597/2024 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом площадью 70,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>. 

В границы населенного пункта земельный участок был включен по заявлению ФИО1, предполагалось включение участка в состав жилой зоны с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», вместе с тем, Правилами землепользования и застройки земельный участок отнесен к зоне КРТ – комплексное развитие территории. В указанной части Правила землепользования и застройки противоречат Генеральному плану городского округа город Переславль-Залесский, а, следовательно, положениям части 3 статьи 9, частям 9, 10 статьи 31, пункту 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку должен соблюдаться принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № не относится к застроенной территории, ФИО1 не давала согласия на отнесение земельного участка к зоне КРТ, а, следовательно, в оспариваемой части Правила землепользования и застройки противоречат положениям пункта 1 части 1, части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также Правила землепользования и застройки противоречат Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков, поскольку для категории земельных участков «земли населенных пунктов» отсутствует вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал административные исковые требования о признании недействующими Правил землепользования и застройки в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства к территориальной зоне КРТ – комплексное развитие территории. Дал суду пояснения, соответствующие изложенному в административном иске.

Административный ответчик Администрация Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направила. Представлены письменные отзывы на административное исковое заявление, в которых администрация просит в удовлетворении требований отказать. Дополнительно указывает, что Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский приняты уполномоченным органом местного самоуправления; требования градостроительного законодательства к порядку и процедуре принятия Правил соблюдены, нормативный акт принят в надлежащей форме, требования к порядку опубликования и введения в действие исполнены. Дополнительно указывают, что земельный участок с кадастровым номером № был присоединен к населенному пункту 

<

адрес>; функциональная зона «Жилые зоны»; поскольку на пахотной земле отсутствует планировка инфраструктуры, свойственной населенным пунктам, очевидна необходимость определения зон развития 

<

адрес>, что и предусматривает режим КРТ – комплексное развитие территории. Законодательно на собственника земельного участка возлагается обязанность разработки проекта планировки территории с целью определения планировочных зон застройки новой, присоединенной к населенному пункту территории (транспортная сеть, зона объектов социально-культурного назначения, территории общего пользования, зоны отдыха, зоны ИЖС и пр. (статья 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации)). Положения статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается административный истец, к спорным правоотношениям применению не подлежат. 

Административный ответчик Дума Переславль-Залесского муниципального округа о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направила, в ранее представленном ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя выразила согласие с позицией Администрации Переславль-Залесского муниципального округа. 

В судебном заседании прокурором Салюк В.И. дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Порядок и процедура принятия органами местного самоуправления правил землепользования и застройки городского округа установлена статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данными нормами решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи.

После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с настоящим Кодексом не требуется.

Глава местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в части 15 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение об утверждении правил землепользования и застройки (в случае принятия нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правил землепользования и застройки местной администрацией), о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту, за исключением случаев, если утверждение правил землепользования и застройки осуществляется местной администрацией в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте муниципального округа (при наличии официального сайта муниципального округа), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Судом установлено, что постановлением администрации городского округа город Переславль – Залесский Ярославской области от 27.12.2018 № ПОС.03-2387/18 утверждено Положение о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль – Залесский.

Постановлением администрации городского округа город Переславль – Залесский от 09.07.2019 № ПОС.03-1540/19 постановлено приступить к подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа; утверждены порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта; порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц.

Постановления опубликованы в издании «Переславская неделя» и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа город Переславль – Залесский.

Постановлением администрации городского округа город Переславль – Залесский от 05.07.2022 № ПОС.03-1411/22 назначены публичные слушания по проекту решения Переславль – Залесской городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль – Залесский». 

Постановление вместе с проектом размещены в газете «Переславская неделя» и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа город Переславль – Залесский.

В период с июля по август 2022 года были проведены публичные слушания по проекту решения об утверждении Правил землепользования и застройки в населенных пунктах городского округа, по результатам которых составлены протоколы и заключения. 25.07.2022 публичные слушания по проекту решения об утверждении Правил землепользования и застройки проведены в деревне 

<

адрес>. 

10.01.2023 проект решения с пояснительной запиской направлен главой городского округа город Переславль – Залесский в адрес Переславль – Залесской городской Думы.

18.01.2023 проект решения рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету, экономике и развитию Переславль – Залесской городской Думы. 

Оспариваемое в настоящем административном деле решение принято Переславль – Залесской городской Думой 26.01.2023.

Решение опубликовано в издании «Переславская неделя» 17.03.2023 №№ 22 – 28.

Таким образом, Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль – Залесский приняты уполномоченным органом местного самоуправления; требования градостроительного законодательства к порядку и процедуре принятия Правил городского округа соблюдены. Нормативный акт принят в надлежащей форме, требования к порядку обнародования и введения в действие исполнены.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 04.09.2023 по административному делу № 3а-84/2023 установлено, что решение от 26.01.2023 №2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области» принято Переславль-Залесской городской Думой в пределах своих полномочий и в установленной форме, процедура принятия и порядок опубликования оспариваемого нормативного правого акта административным ответчиком соблюдены.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Проверяя нормативный акт в оспариваемой его части по существу введенного им правового регулирования, суд приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено).

В силу части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории (часть 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации целями комплексного развития территории являются: 1) обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, муниципальных округов, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства; 2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами; 3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, муниципальных округов, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур; 4) повышение эффективности использования территорий поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда; 5) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 12.09.2016 ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 91 810 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

На основании решения собственника от 25.05.2018 указанный земельный участок был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером №ЗУ1 с площадью 10000 кв.м, и с кадастровым номером №ЗУ2 с площадью 81810 кв.м.

Земельный участок площадью 10 000 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. 

Согласно картографическим материалам, утверждаемой части Генерального плана Пригородского сельского поселения Переславского муниципального района, утвержденного решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 № 227, указанный земельный участок располагался в функциональной зоне сельскохозяйственного использования – земли сельскохозяйственного назначения, запаса и иные земли, категории и правовые режимы которых не зафиксированы при передаче исходных данных. Территориальная зона СХ-1 «зона сельскохозяйственных угодий».

30.10.2019 Комиссией по подготовке проекта генерального плана городского округа города Переславля-Залесского рассмотрено заявление ФИО1 о включении земельного участка с кадастровым номером № в границы населенного пункта 

<

адрес>.

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 № 126 утвержден Генеральный план городского округа города Переславля-Залесского. Согласно материалам по обоснованию Генерального плана, земельный участок с кадастровым номером №, был включен в границы населенного пункта – 

<

адрес> с планируемым видом разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства». Функциональная зона земельного участка изменилась из земель «сельскохозяйственного назначения» на «жилые зоны».

Согласно Правилам землепользования и застройки, земельный участок расположен в зоне КРТ – комплексное развитие территории.

Таким образом, материалами дела установлено, что земельный участок является вновь присоединенным к населенному пункту – 

<

адрес>, при этом, на данном земельному участке отсутствует планировка инфраструктуры, свойственной населенным пунктам, в связи с чем, исходя из положений статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется планировка территории с целью определения планировочных зон застройки новой, присоединенной к населенному пункту территории (транспортная сеть, зона объектов социально-культурного назначения, территории общего пользования, зоны отдыха, зоны ИЖС и пр.). 

При таких обстоятельствах, в отношении земельного участка административного истца допускается осуществление деятельности по комплексному развитию территории. Суд считает, что такое правовое регулирование приведенным выше требованиям градостроительного законодательства в полной мере соответствует. Принятие такого решения относится к полномочиями органов местного самоуправления, отвечает целям разработки Правил землепользования и застройки муниципального образования, определенным в статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также целям комплексного развития территории, поскольку предполагает достижение как публичного интереса в развитии соответствующей территории, комплексном обеспечении ее объектами жилищного строительства и одновременно с этим объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, так и частного интереса в застройке соответствующей территории.

В статье 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на положения которой ссылается административный истец, определены виды комплексного развития территорий. Данная норма не подлежит применению в настоящем деле, поскоку не регулируют вопросы отображения зоны КРТ на карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки поселения, не устанавливает самостоятельных критериев, на основании которых в правилах землепользования и застройки определяются зоны комплексного развития территории. Перечисленные в указанной норме виды комплексного развития территории могут быть реализованы только после определения в правилах землепользования и застройки территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному развитию. 

С учетом изложенного доводы административного иска о том, что отнесение земельного участка к зоне КРТ – комплексное развитие территории противоречит положениям части 1, 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отклоняются. 

При этом, ссылки в административном иске о том, что ФИО1 не давала согласия на отнесение принадлежащего ей земельного участка к зоне КРТ, также подлежат отклонению, поскольку при установлении определенного зонирования территории получение такого согласия не предусмотрено нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Согласно Генеральному плану городского округа город Переславль-Залесский, утвержденному решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 № 126, земельный участок административного истца располагается в функциональной зоне – «жилая зона», что недействительности установленного Правилами землепользования и застройки правового регулирования не влечет. 

Вопреки доводам административного иска, в оспариваемой части Правила землепользования и застройки не противоречат Генеральному плану городского округа город Переславль-Залесский, утвержденному решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 № 126. При таких обстоятельствах ссылки административного истца о том, что не соблюдены положения части 3 статьи 9, частям 9, 10 статьи 31, пункту 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отклоняются.

Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков, поскольку для категории земельных участков «земли населенных пунктов» спорные правоотношения не регулирует, а потому ссылка административного истца на несоответствие оспариваемых положений Правил землепользования и застройки данному Приказу несостоятельна и отклоняется.

Иные доводы административного иска об ограничении права на использование принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, наличии препятствий для изменения вида разрешенного использования земельного участка в связи с отнесением земельного участка к зоне КРТ, а также оформлению права собственности на жилой дом, значение не имеют. Данные обстоятельства не могут повлечь признание недействующими Правил землепользования и застройки. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Правила землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залеский Ярославской области приняты органом местного самоуправления в пределах его полномочий, с соблюдением порядка и процедуры их принятия и не противоречат по существу установленного ими правового регулирования законодательству, имеющему большую юридическую силу.

В связи с этим, суд оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 не находит.

Руководствуясь статьями 175-181, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании недействующими Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залеский Ярославской области, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы от 26 января 2023 года № 2, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № к зоне КРТ – комплексное развитие территории, отказать.

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения судом в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года