КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Подушкин О.В. дело №12-407/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2020 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Доминион Плюс» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 года, которым ООО «Доминион Плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: часть товара № 1 ДТ № 10012020/170520/0053276 «кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао, шоколад белый для кондитерского производства», весом нетто 3,5 кг; часть товара № 2 ДТ № 10012020/170520/0053276 весом нетто 70 кг «шоколадный кувертюр с содержанием 55 % какао-масла весом нетто 31 кг» и «шоколадный кувертюр с содержанием 35 % какао-масла весом нетто 39 кг».

Заслушав пояснения защитника ООО «Доминион Плюс» Гусаровой Т.Ю. поддержавшего жалобу, возражения представителей Калининградской областной таможни ФИО1, ФИО2, суд 

У С Т А Н О В И Л:

22 июня 2020 года в отношении ООО «Доминион Плюс» старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 года ООО «Доминион Плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – часть товара №1 ДТ № 10012020/170520/0053276 «кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао, шоколад белый для кондитерского производства», весом нетто 3,5 кг; часть товара №2 ДТ №10012020/170520/0053276 весом нетто 70 кг «шоколадный кувертюр с содержанием 55 % какао-масла весом нетто 31 кг» и «шоколадный кувертюр с содержанием 35 % какао-масла весом нетто 39 кг».

ООО «Доминион Плюс» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в действиях общества, поскольку был задекларирован весь товар, ввезенный через таможенную границу, и выявленная незначительная разница в весе не свидетельствует об обратном при том, что все остальные сведения о товаре были указаны правильно. В деле отсутствуют данные о поверке весов, которыми производилось взвешивание товара. 

Заслушав защитника, представителей Калининградской областной таможни, полагаю необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные законодательством ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а так же за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и содержащих заведомо недостоверные сведения.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Разделом II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция о порядке заполнения декларации на товары), установлен порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию.

В соответствии с пунктом 15 данной Инструкции в графе 38 "Вес нетто (кг)" указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях; для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.

Установлено, что 17 мая 2020 года на Калининградском таможенном посту зарегистрирована декларация на товары №10012020/170520/0053276, в соответствии с которой декларант ООО «Доминион Плюс» помещал под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товары:

№ 1 «кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао, шоколад белый для кондитерского производства, не для розничной продажи, в картонной коробке, весом нетто 720 кг на 1 поддоне; производитель: LUBECKER MARZIPAN-FABRIK V. MINDEN&BRUHNS GMBH&CO KG, с товарным знаком LUBECA; код ТН ВЭД 1704903000»; № 2 «кондитерские изделия, содержащие более 31 % какао-масла; весом нетто 2160 кг; кувертюр для кондитерского производства не для розничной продажи, в первичных упаковках нетто – массой более 2 кг, производитель LUBECKER MARZIPAN-FABRIK V. MINDEN&BRUHNS GMBH&CO KG:

- шоколадный кувертюр с содержанием 55 % какао-масла, артикул – 721932; 1 коробка по 720 кг; весом нетто 720 кг;

- шоколадный кувертюр с содержанием 35 % какао-масла, артикул – 771932; 2 коробки по 720 кг; весом нетто 1440 кг».

В ДТ № 10012020/170520/0053276 заявлена основная количественная характеристика указанных товаров – вес (кг), дополнительные единицы измерения не указаны.

В отношении товара декларантом представлены договор (контракт) от 20 июня 2015 года №1 и дополнительное соглашение от 06 декабря 2016 года б/н.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра актом таможенного досмотра зафиксировано, что фактический вес нетто товара № 1 составляет 723,5 кг, что на 3,5 кг больше заявленного веса нетто 720 кг в ДТ № 10012020/170520/0053276; фактический вес нетто всего товара № 2 составляет 2230 кг, что на 70 кг больше заявленного веса нетто в ДТ, при этом фактический вес нетто части товара № 2 «кувертюр шоколадный с содержанием 55 % какао-масла» составляет 751 кг, что на 31 кг больше заявленного веса нетто в указанной ДТ; фактический вес нетто части товара № 2 – «кувертюр шоколадный с содержанием 35 % какао-масла» составляет 1479 кг, что на 39 кг больше заявленного веса нетто указанной ДТ.

Товары в 31 графе ДТ № 10012020/170520/0053276 описаны правильно, таможенным органом приняты классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, декларантом ООО «Доминион Плюс» не задекларирована часть товара №1 и №2. Оснований согласиться с доводом защиты о том, что неверное указание массы нетто товара является лишь ошибкой относительно его характеристик, не имеется, поскольку количественно задекларированные товары измеряются и декларируются по массе. Следовательно, заявление в декларации веса товара менее, чем ввезено фактически, является недекларированием части товара, составляющей эту разницу. 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются - определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-920/2020; копией АТД №10012070/190520/000391; копией ДТ № 10012020/170520/0053276; копиями писем ООО «Доминион Плюс», полученных таможенным постом при таможенном оформлении; копиями договора (контракт) от 20.06.2015 № 1 и дополнительного соглашения от 06.12.2016 б/н; копиями товаросопроводительных документов, инвойса от 14.05.2020 № 536220 и спецификации по весу товара от 14.05.2020 № 30; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 18.06.2020 № 12401003/0014354 и другими материалами дела.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Товар, ввезенный ООО «Доминион Плюс» по ДТ № 10012020/170520/0053276, помещен под таможенную процедуру ИМ 78 – свободная таможенная зона, которая не предполагает уплаты таможенных пошлин. Следовательно, оснований для вывода о том, что недекларированием части товара причинен материальный ущерб государству, не имеется. 

Незадекларированная часть товара составляет менее 3% от общего количества (массы нетто), ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС ДТ № 10012020/170520/0053276. 

Принимая во внимание отсутствие материального ущерба, незначительность доли незадекларированного товара от общего количества ввезенного, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного ООО «Доминион Плюс» правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ. 

Арестованный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10012000-920/2020 от 25 мая 2020 года и находящийся на ответственном хранении ООО «Доминион Плюс» по адресу: 238324, 

<

...> товар - кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао, шоколад белый для кондитерского производства, весом нетто 3,5 кг; шоколадный кувертюр с содержанием 55 % какао-масла весом нетто 31 кг и шоколадный кувертюр с содержанием 35 % какао-масла весом нетто 39 кг следует возвратить ООО «Доминион Плюс» после таможенного оформления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Доминион Плюс», прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Объявить ООО «Доминион Плюс» устное замечание. 

Товар, арестованный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10012000-920/2020 от 25 мая 2020 года - возвратить владельцу после таможенного оформления.

Судья