Дело: № 2-2937/2025 

Решение

 в окончательной форме принято 08.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., 

при секретаре Баглаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арамхиева Тумэна Бубеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> об установлении факта трудовой деятельности и включении в специальный стаж периода работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, указав в обоснование исковых требований, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от 03.04.2025 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стража. При этом в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы со ссылкой на отсутствие подтверждения заработной платы и соответственно, уплаты обязательных платежей (страховых взносов). Так ответчиком не был включен период его работы в колхозе им. 

<

адрес> с 01.01.1996 по 11.03.1998, в связи с тем, что в архивной справке Администрации МО 

<

адрес> указано, что ФИО1 в лицевых счетах по заработной плате за 1996 – 1998 гг. не значится. Вместе с тем, в указанный период он работал в должности водителя в Колхозе им. Ленина, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также свидетелями. Просит установить факт трудовой деятельности в должности водителя цеха зернового хозяйства Колхоза имени 

<

адрес> в период с 01.01.1996 по 11.03.1998 гг., обязать ответчика включить в общий трудовой стаж в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца в должности водителя Цеха зернового хозяйства Колхоза имени 

<

адрес> с 01.01.1996 по 11.03.1998.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заедании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам письменного возражения. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 была представлена трудовая книжка от 01.07.1984 РОС ....

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу следует, что решением ОСФР по РБ от 03.04.2025 ... принято решение не засчитывать ФИО2 период работы с 01.06.1995 по 11.03.1998 года при назначении страховой пенсии по старости.

Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 РОС... согласно которой истец 02.01.1990 принят на работу в цех овцеводства колхоза имени 

<

адрес> в качестве чабана, 25.04.1991 переведен в качестве водителя в колхоз зернового хозяйства им. Ленина, уволен 11.03.1998 по собственному желанию.

Согласно архивной справке Администрации МО «

<

адрес>» РБ ... от 11.06.2025 в документах архивного фонда колхоза им. Ленина имеются ведомости на выдачу заработной платы члену колхоза ФИО1, в лицевых счетах по заработной плате за 1996-1998 гг. в списках не значится. В 1995 г. заработная плата за все месяцы, кроме мая, не начислялась. 

По сведениям Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2025 документы колхоза имени 

<

адрес> на хранение в архив не поступали.

По сведениям ГАУК РБ «ГАРБ» от 14.08.2025 документы зернового хозяйства колхоза имени 

<

адрес> на государственное хранение в архив не поступали.

Допрошенные судом свидетели ФИО4 (согласно трудовой книжке с 01.06.1994 по 31.12.2001 трудился в качестве тракториста в цехе зернового хозяйства колхоза имени 

<

адрес>), ФИО5 (согласно трудовой книжке трудился трактористом цеха зернового хозяйства колхоза им. Ленина с 15.01.1994, с 05.10.1995 по 03.07.2002 трудился в качестве тракториста бульдозериста в колхозе им. Ленина), предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили факт работы истца в спорный период в колхозе имени 

<

адрес> и что рабочий день истца составлял полный рабочий день. 

Отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы не свидетельствует о неисполнении им трудовых функций, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты - принуждение к труду, что запрещено Конвенцией МОТ ... (действующей на территории России с 24 сентября 1952 года), ст. 14 Конституции (Основной Закон) Российской Федерации – России» (принят ВС РСФСР ***), ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 КЗоТ РФ (в настоящее время ст. 4 ТК РФ).

Поскольку истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже имеются, при этом доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорный период в колхозе имени 

<

адрес>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении факта трудовой деятельности в должности водителя цеха зернового хозяйства колхоза имени 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ..., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22 мая 1996 г. ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. ...).

Из трудовой книжки истца следует, что 02.01.1990 ФИО1, принят на работу в цех овцеводства колхоза имени 

<

адрес> в качестве чабана, 25.04.1991 переведен в качестве водителя в колхоз зернового хозяйства им. Ленина, уволен 11.03.1998 по собственному желанию. 

Работодатель в настоящее время ликвидирован. По запросу суда архивы 

<

адрес> и Республики сведений о выполнении истцом работы в течение полного рабочего дня, не представили.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в колхозе им.

<

адрес>.

Записи в трудовой книжке и иные материалы дела подтверждают лишь сам факт работы истца в должности водителя цеха зернового хозяйства в колхозе им.Ленина, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде работы.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца в должности водителя цеха зернового хозяйства в колхозе им.Ленина не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период кроме его пояснений ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания для включения периода работы с 01.01.1996 по 11.03.1998 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Арамхиева Тумэна Бубеевича удовлетворить частично.

Установить факт ттрудовой деятельности Арамхиева Тумэна Бубеевича в должности водителя Цеха зернового хозяйства колхоза имени 

<

адрес> в период с 01.01.1996 по 11.03.1998.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В.Далбанова 

УИД: 04RS0007-01-2025-002827-21