Дело № 2-1047/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года, Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Вергизовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

07.06.2018 истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика принять и осуществить расчет её пенсии с учетом архивной справки, выданной Администрацией Красногвардейского сельского поселения за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года с даты назначения пенсии, а именно с 15.01.2018 года. Иск мотивирован тем, что она обратилась к ответчику с заявлением относительно расчета заработной платы после 1991 года и размера пенсии. Ранее, 10.01.2018 года было принято решение о назначении ей пенсии по старости. При этом была учтена средняя заработная плата для назначения пенсии с марта 1986 года по май 1989 года в советских рублях, и не учтена заработная плата для назначения пенсии с апреля 1992 года по декабрь 2001 года, поскольку денежная единица в справке не указана. 

В судебном заседании истец иск поддержала полностью, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, дополнительно пояснил, что с заявлением о перерасчете истец обратилась только 06.02.2018 года, поэтому основания для перерасчета пенсии с 15.01.2018 года не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании Решения Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ГУ – УПФРФ в Джанкойском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сторонами не отрицается и признается, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истца составляет 10469,95 рублей. 

06.02.2018 года истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, однако перерасчет пенсии произведен не был, повторно небыли учтены архивные справки о заработной плате от 18.09.2017 года № за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года, в связи с тем, что справки о заработной плате не соответствуют требованиям указания 1-68-У, а именно в справке не указана единица начисления заработной платы. 

В настоящее время истец просит обязать ответчика принять указанные справки и произвести перерасчет пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия», на основании которого производится реализация прав граждан РФ на страховые пенсии, с момента его вступления в силу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3,4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2). 

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из архивных справок Администрации Красногвардейского сельского поселения от 18.09.2017 года, в них действительно отсутствуют сведения о наименовании денежной единицы, в которой ФИО1 за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года производилось начисление заработной платы.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашением «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины № 1809-ХII от 14 ноября 1991 года «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

Постановлением Кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года № 171 было установлено, что с 01 апреля 1992 года все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

С 12 ноября 1992 года Указом президента Украины от 07 ноября 1992 года введены в оборот карбованцы Украины. В наличном обращении оказались две валюты — советские рубли и украинские карбованцы. Для расчетов за продовольственные и промышленные товары принимались исключительно украинские карбованцы; для расчетов за услуги и другие виды платежей принимались как рубли, так и украинские карбованцы по курсу 1 к 1.

Согласно Указу Президента Украины № 762/96 от 25 августа 1996 года «О денежной реформе в Украине» с 02 сентября 1996 года на территории Украины введена национальная денежная единица - гривна. Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Указом Президента от 7 ноября 1992 «О реформе денежной системы Украины», начиная с 12 ноября 1992 года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении.

В период с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в купоно-карбованцах.

25 августа 1996 года Президентом Украины подписан Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому Национальному банку Украины было поручено с 2 сентября 1996 ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

С 16 сентября 1996 года купоно-карбованцы перестали быть законным средством платежа на территории Украины.

В период с 02 сентября 1996 года по декабрь 1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в гривнах Украины.

Поскольку вопрос о денежных единицах в Украине разрешался на уровне законодательства, которое распространялось на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы - купоно-карбованцы с 1991 по 1996 и гривна с 1996 года по 2001 год были единственным платежным средством на Украине, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения национальной валюты, суд приходит к вывод о наличии необходимых условий для расчета истцу страховой пенсии по старости на основании архивных справок, содержащих сведения о заработной плате.

При этом суд считает, необходимым возложить на пенсионный орган обязанность принять архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией Красногвардейского района Республики Крым, и произвести истцу перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 год, начиная с даты назначения пенсии. 

Суд отмечает, что само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Доводы представителя ответчика с том, что перерасчет должен быть произведен лишь с даты обращения за перерасчетом суд находит не состоятельными, поскольку как усматривается из материалов дела, спорные справки были представлены истцом на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако небыли учтены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение комиссии от 07.12.2017 года Отдела Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФРФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе учитывать при исчислении среднемесячного заработка для назначения пенсии заработную плату с апреля 1992 года по декабрь 2001 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) принять и осуществить перерасчет пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом Архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года с даты назначения пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.2018 г.

Председательствующий Е.А. Логвинко