Дело № 2 – 2816/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 14 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в обоснование требований указала, что с мая 2015 года работает в МДОУ «....» "...", на основании ходатайства работодателя ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» заключил с ней договор найма жилого помещения в общежитии № 03/15-12 от 28.08.2015 года на комнату № ...., где истец зарегистрирована и постоянно проживает, исполняет все обязанности нанимателя. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности, и к спорным правоотношениям применяются нормы о социальном найме, однако ответчик отказал истцу уведомлением № 08/1863 от 20.02.2017 года в заключении договора социального найма, с чем истец не согласна.

Определением суда от 26 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» и администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «УГТУ» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, представила соответствующий письменный отзыв.

Ответчики Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», третье лицо администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, в письменных отзывах полагали отказ в заключении договора социального найма законным и обоснованным, поскольку договор найма носил временный характер, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания гражданина в общежитии на момент передачи последнего в муниципальную собственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Установлено, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенному между Агентством Республики Коми по управлению имуществом (Ссудодателем) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» (Ссудополучателем), в безвозмездное пользование третьему лицу передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: ..... 

Пунктом 1.2, п.3.2.5 указанного Договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 28.02.2015 года № 03/15-12, заключенному между ФГБОУ ВО «УГТУ» и истцом ФИО1, истцу предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем, в связи с работой истца в МДОУ « ....» (п.1.1 Договора), сроком на один год (п.1.5 Договора). В последующем дополнительным соглашением от 26.08.2016 года указанный договор продлевался до 26.08.2017 года включительно. Договор ответчиком не оспаривается.

Истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, до настоящего времени проживает в нем, пользуется как единственным местом жительства.

Как следует из судебных актов, спорная комната принята в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29 – 5610/2016, вступившего в силу 18.10.2016 года, акта приема – передачи недвижимого имущества от 24.11.2016 года.

Истец обратилась к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако уведомлением ответчика № 08/1863 от 20.02.2017 года в заключении договора социального найма отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Указанные доводы ответчика не принимаются судом, поскольку законность предоставления истцу спорной комнаты ответчиком не опровергнута, каких – либо требований к ней в отношении жилого помещения не предъявлено.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания « 2268 от 30 сентября 2016 года истец ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в спорной комнате на срок с 30 сентября 2016 года по 26 августа 2017 года. Само по себе отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии основанием для умаления прав на жилое помещение быть не может. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 указанного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, после передачи в муниципальную собственность общежития, в том числе спорной комнаты, истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствие ордера либо решения органа местного самоуправления, на что ошибочно ссылается администрация МОГО «Ухта», не имеет правового значения.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., за ФИО1 

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...., с ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21 августа 2017 года. 

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова