Дело №2а-381/2020 УИД 89RS0002-01-2020-000584-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю., 

с участием зам.прокурора г.Лабытнанги Морковкина Д.Е.; 

при ведении протокола с/з помощником судьи Даниленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о способах скрутки показаний счетчиков газоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков газоснабжения, размещенной на страницах в сети "Интернет" с URL-адресами: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http:�/�/�x�n�-�-�-�-�7�s�b�a�h�a�4�a�u�d�raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований указано, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению правонарушения, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере экономики, так как государство является гарантом соблюдения принципов приоритета права во всех сферах общественной жизни. 

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель помощника прокурора г.Лабытнанги Морковкин Д.Е., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, в отзыве от 10 апреля 2020 года, полагали требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью первой ст.265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – Реестр).

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, прокуратурой г.Лабытнанги была проведена проверка положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационное сети "Интернет" информации, содержащей сведений о запрещённых информационных материалов, и установлено, что в сети "Интернет" с URL-адресами: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html, содержится информация о способах скрутки показаний счетчиков газоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков газоснабжения. Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений. 

В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети "Интернет" – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статья 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статья 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) предусматривает ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. 

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что административным истцом приняты возможные меры по установлению владельца указанного сайта, которые оказались безрезультатными.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства для необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресами: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Кроме этого, суд считает необходимым направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html HYPERLINK "https://www.bizresh.com/" https://www.bizresh.com/ в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Лабытнанги в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресами: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html о способах скрутки показаний счетчиков газоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков газоснабжения, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов: https://mayquahouse.ru/otoplenie/schetchiki-gaza-i-tepla/kak-obmanut-gazovyj-schetchil.html; https://zakonyus.ru/kak-obmanut-pjkazaniya-schetchika-gaza.html; http://xn----7sbaha4audhzbf0aeoe.xn--plai/raznoe/kak-zamedlit-schetchik-gaza-kak-obmanut-gazovyj-schetchik-chto-by-ne-spalitsya-6-sposobov-fishki.html в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2020 года.