№ 5-113(2017год).

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2017года г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бугаковой Н.Е.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1, 

при секретаре Бутаковой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты> 

по ст.18.8 ч.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

. . . в 12час. 44мин. по адресу: 

<

. . .> в помещении ОМВД России по 

<

. . .> выявлен гражданин 

<

. . .> ФИО1, который допустил нарушение правил режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, . . . прибыв на территорию Российской Федерации, имел законное право пребывать на ней по . . ., с . . . по . . . находился на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, срок его пребывания на территории РФ составил 377 суток, после чего . . . выехал с территории РФ и въехал на территорию РФ . . .. Таким образом, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории России, предусмотренный ст.25.10 ФЗ от . . . № – ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ч.1 и 2 ст.5 ФЗ № – ФЗ от . . . « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от . . . № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от . . . № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

ФИО1 вину в правонарушении признал полностью и пояснил, что . . . он приехал на территорию РФ из 

<

. . .> через пункт пропуска КПП «Троицкое» в 

<

. . .> к жене А., 

<

данные изъяты>, встал на миграционный учет, заполнил миграционную карту, фактический срок его пребывания был до . . ., патент не получал, срок пребывания на территории РФ с . . . не продлевал, выехал с территории РФ . . . в 

<

. . .>, где проживал до . . ., после чего приехал в РФ. В содеянном раскаивается. 

Вина ФИО1 устанавливается: его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении от . . ., рапортом от . . .; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, копией паспорта ФИО1

Доказательств того, что ФИО1 после . . . до . . . продлевался срок временного пребывания на территории РФ, выдавалось разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу - не имеется. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельствами, смягчающими наказание являются- полное признание вины, раскаяние в содеянном, 

<

данные изъяты> 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеется супруга А., являющаяся гражданкой Российской Федерации, . . . между ними зарегистрирован официальный брак, от данного брака имеются 3 несовершеннолетних детей- 

<

данные изъяты>(л.д.16-19).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от . . . № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановлением от . . . №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от . . . №-П, от . . . №-П, от . . . №-П, от . . . №-П, от . . . №-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от . . . N 1-П и от . . . №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, учитывая при назначении размера штрафа в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, и не установление судом отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, характеризующие данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его семейное и материальное положение и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина 

<

. . .> ФИО1 . . .года рождения, уроженца 

<

. . .> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000(трех тысяч) рублей в доход государства. 

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 662601001. Получатель: УФК по 

<

. . .> (ОМВД России по 

<

. . .>), р/с 40№, ГРКЦ Банка России по 

<

. . .>, БИК 046577001, КБК 18№, ОКТМО 65754000. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет Полевского городского округа. Идентификатор- 18№.

Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: