Гражданское дело № 2-891/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-001018-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа,

установил:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО1 в обоснование которого указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей Ростовской области, реализующим природный газ по регулируемым государством ценам.

Согласно данным абонентского участка в г. Волгодонске 20.07.2004 года между поставщиком газа ООО «Ростоврегионгаз» (01.11.2010 года переименован в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону») и абонентом ФИО1 заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд № 222908 по адресу 

<

адрес>.

В соответствии с данными на лицевом счете, ответчик имеет следующее газовое оборудование: котел (для отопления) — 1 шт., ПГ-4 (плита газовая 4-х конфорочная) - 1 шт., отключающее устройство (кран) - 1 шт.

Также истец указывает, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» неоднократно, должным образом уведомляло ответчика об имеющейся задолженности и последствиях неоплаты за потребленный природный газ, то есть о том, что в случае неоплаты задолженности будет приостановлена подача газа в домовладение и задолженность будет взыскана судебном порядке.

Направленное в адрес ответчика ФИО1 уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа из-за образовавшейся задолженности от 22.03.2024 года, оставлено без внимания. Согласно отчету об отслеживании 02.04.2024 года вручено извещение.

Однако, по настоящий момент абонентом задолженность не погашена, осуществление процедуры приостановления подачи газа представляется невозможным, в виду недопуска абонента на территорию расположения отключающего устройства (отсекающего крана) части газопровода.

По состоянию на 26.07.2024 г. сумма задолженности за потребленный природный газ по указанному адресу составляет 118 604,64 руб. за период 01.10.2022 по 26.07.2024 года. 

Работы по прекращению поставки газа проводит специализированная организация, осуществляющая техническое обслуживание внутридомового газового оборудования филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Цимлянске по заявке ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», с соблюдением п. 119 Постановления правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в соответствии с п. 46 Постановления правительства от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан».

26.04.2024 работники ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не были допущены абонентом ФИО1 к отключающему устройству газового оборудования, абоненту 26.04.2024 года направлено уведомление о недопуске, и согласно отчету 80084196561886 неудачная попытка вручения от 05.07.2024 г.

В связи с вышеизложенным, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону» вынуждено прибегнуть к способу защиты гражданских прав, предусмотренных п. 3 ст. 12 ГК РФ - пресечению действий ответчика, нарушающих право истца в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 523 ГК РФ, п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, п. 117, 118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», истец просит суд обязать абонента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.: 

<

адрес>а 

<

адрес>, не чинить препятствия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в реализации права прекращения поставки природного газа по адресу: 

<

адрес>, обеспечив доступ на территорию жилого помещения к отключающему устройству для прекращения подачи газа.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В судебное заседание стороны, не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Согласно заявлению от 13.09.2024 представитель истца по доверенности ФИО2, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен должным образом. Судебные извещения, возвращены в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По указанным основаниям, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные суду письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Как установлено судом, подтверждено материалами дела истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для потребителей.

20 июля 2004 г. между истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ответчиком ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес> заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № 222908.

В соответствии с данными на лицевом счете №, абонент ФИО1, являясь потребителем природного газа, по месту своего жительства имеет газовое оборудование: котел (для отопления) — 1 шт., ПГ-4 (плита газовая 4-х конфорочная) - 1 шт., отключающее устройство (кран) - 1 шт.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате потребленного газа, у ФИО1 перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» образовалась задолженность.

Истец неоднократно должным образом уведомлял Ответчика об имеющей задолженности и последствиях неоплаты за потребленный природный газ, т.е. что в случае неоплаты задолженности будет приостановлена подача газа в жилое помещение и задолженность будет взыскана в судебном порядке.

22 марта 2024 г. истец направил ответчику уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа из-за образовавшейся задолженности, которое согласно отчету об отслеживании 02.04.2024 года вручено.

Факт потребления природного газа и наличия задолженности за потребленный газ, ответчиком не оспаривается.

К рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354), а также Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее – Правила № 549).

Согласно подп. "д" п. 32 Правил N 354 исполнитель, то есть ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Разделом XI Правил № 354 установлен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Согласно пункту 114 Правил № 354, при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как указано в подп. "а" п. 117 Правил N 354 неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. 

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил N 354).

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги предусмотрен в п. 119 Правил N 354, согласно которому исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (пункт «а»). 

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пункт «б»). 

При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (пункт «в»).

Аналогичный порядок приостановления исполнения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установлен в Правилах № 549.

Так, согласно пункту 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки, неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. 

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил № 549).

Судом установлено, что проведение работ по отключению газоиспользующего оборудования абонента ФИО1 возможно только на территории принадлежащего ему домовладения по адресу: 

<

адрес>.

Истцом в адрес ответчика посредством почтовой связи было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. 

Поскольку требования истца о погашении задолженности за потребленный газ были оставлены ответчиком без внимания, работники ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выходили к месту жительства ФИО1, но не были допущены к газовому оборудованию.

Согласно статье 23 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Вместе с тем, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа, поскольку ответчик ФИО1 допустил неоплату и неполную оплату потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Поскольку провести работы по отключению газового оборудования возможно только на территории домовладения ответчика, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика не чинить препятствия в реализации права истца на прекращение поставки природного газа являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 16715 от 23 июля 2024 г.

В связи с тем, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворены, то с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа, - удовлетворить.

Обязать абонента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес>, не чинить препятствия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в реализации права прекращения поставки природного газа по адресу: 

<

адрес>, обеспечив доступ на территорию жилого помещения к отключающему устройству для прекращения подачи газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2024 г.

Судья С.В. Стуров