Судья: Щедрина Н.Д. № 11-1059/17

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2017 года и постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Посейдон», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 10 мая 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Посейдон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 65 000 рублей.

Указанное постановление ООО «Посейдон» обжаловало в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2017 года постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 10 мая 2017 года в отношении ООО «Посейдон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ООО «Посейдон» – без удовлетворения.

В Ростовский областной суд ООО «Посейдон» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу решения и постановления, и прекращении производства. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ряд выявленных нарушений в ходе рассмотрения дела ООО «Посейдон» были устранены, а ряд нарушений, указанных в протоколе и постановлении, отсутствовали. Кроме того, не были учтены обстоятельства, смягчающие наказание.

В судебном заседании защитник ООО «Посейдон» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Заместитель начальника отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, указав, что в постановлении отражены все нарушения, выявленные в ходе проведенной 21.02.2017 года совместно с прокуратурой проверки. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, поскольку в результате выявленного правонарушения в сфере труда, были снижены обеспеченность охраны труда работников ООО «Посейдон», что представляет непосредственную угрозу их жизни и здоровью.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила отказать в удовлетворении жалобы, указала, что проверка соблюдения трудового законодательства проведена в полном соответствии с требованиями Закона «О прокуратуре РФ». Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными в ходе проверки нарушениями требований охраны труда. 

Заслушав лиц, участвующих рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 211 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В силу требований п. 13 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения государственным инспектором труда ООО «Посейдон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужил факт нарушений обществом государственных нормативных требований охраны труда, а именно в нарушение п.13 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель не проинформировал работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях. В связи с чем, заместителем прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону 25.04.2017 г. в отношении ООО «Посейдон» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и вина ООО «Посейдон» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе картами специальной оценки условий труда работников, книгой учета трудовых книжек, журналом регистрации вводного инструктажа, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Данным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО «Посейдон» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность постановления должностного лица, виновность Общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьей районного суда установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы об устранении ряда выявленных нарушений, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как на момент выявления правонарушения при проведении проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Посейдон» не проинформированы указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении работники об условиях и охране труда на рабочих местах.

Доводы жалобы о том, что при назначении наказания не был учтен факт совершения правонарушения впервые и назначенное наказание несоразмерно характеру правонарушения, не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку наказание назначено в соответствии с требованиями санкции данной статьи и с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2017 года и постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 10 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Посейдон» – без удовлетворения.

Судья